{"id":4444,"date":"2025-08-21T15:32:08","date_gmt":"2025-08-21T15:32:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/?p=4444"},"modified":"2025-10-14T20:03:16","modified_gmt":"2025-10-14T20:03:16","slug":"brechas-en-la-graduacion-en-la-educacion-superior-argentina-y-su-impacto-sobre-la-equidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2025\/08\/21\/brechas-en-la-graduacion-en-la-educacion-superior-argentina-y-su-impacto-sobre-la-equidad\/","title":{"rendered":"Brechas en la graduaci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Superior argentina y su impacto sobre la equidad"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Brechas en la graduaci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Superior argentina y su impacto sobre la equidad<\/h1>\n\n\n\n<script>animacionTop=30;animacionW=1024;animacionH=744;maximoAncho=600;alinearDerecha=1<\/script><figure class=\"ilustracion-header\"><iframe src=\"\/animaciones\/biopus\/?code=3\" style=\"width:100%; height:100%; position: relative;\"><\/iframe><\/figure><div class=\"ilustracion-header-footer-text\"><a href=\"#\" id=\"botDespliegue\">(haz click aqui para desplegar la imagen)<\/a><\/div>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Ana Garc\u00eda Fanelli<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Introducci\u00f3n&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como ha ocurrido en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), la matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior argentina se ha expandido a un ritmo notable en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Entre 1980 y la actualidad, la matr\u00edcula promedio de educaci\u00f3n superior en ALC aument\u00f3 casi seis veces y medio (UIS, 2025). En el caso de Argentina, seg\u00fan datos de los Censos de 1980 y 2022, la matr\u00edcula en educaci\u00f3n b\u00e1sica se duplic\u00f3 en este per\u00edodo, mientras que en educaci\u00f3n superior creci\u00f3 m\u00e1s de siete veces (INDEC, 2024 a, b). En t\u00e9rminos de tasa anual promedio de crecimiento, la educaci\u00f3n b\u00e1sica creci\u00f3 a un ritmo de 1,7% anual promedio y la superior 5,2% (INDEC, 2024 a, b). Es por ello que varios de los pa\u00edses de la regi\u00f3n se encuentran en la etapa que Trow (2006) llam\u00f3 de universalizaci\u00f3n, esto es cuando la tasa bruta de escolarizaci\u00f3n superior es mayor al 50%. En esta etapa ya se ubica la Argentina, con una tasa bruta de escolarizaci\u00f3n superior de 67,3% en 2022 (Ministerio de Capital Humano, 2024a).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Este proceso ocurre simult\u00e1neamente con el envejecimiento poblacional de ALC. Un documento de CEPAL muestra que en los a\u00f1os 50, ALC presentaba la segunda mayor tasa global de fecundidad del mundo (5,8 hijos nacidos vivos por mujer), detr\u00e1s s\u00f3lo de \u00c1frica (6,6 hijos nacidos vivos por mujer). Esta situaci\u00f3n contrasta con la actualidad: en 2022 ALC se posicion\u00f3 como la tercera regi\u00f3n con m\u00e1s baja tasa global de fecundidad (1,8 hijos nacidos vivos por mujer), por detr\u00e1s de Am\u00e9rica del Norte (1,6) y Europa (1,5).&nbsp; De hecho, la poblaci\u00f3n de 0 a 14 a\u00f1os en ALC lleg\u00f3 a su m\u00e1ximo en 2001 (CEPAL, 2023). Este proceso de achicamiento de la matr\u00edcula potencial en el grupo de 18 a 24 a\u00f1os se aprecia en su tasa negativa de crecimiento anual promedio en Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, siendo esta tasa de apenas 0,4% para ALC como regi\u00f3n y 0,35% para Argentina (Red \u00cdNDICE, 2024, INDEC, 2023).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La desaceleraci\u00f3n en el crecimiento de la poblaci\u00f3n de 18 a 24 a\u00f1os revela el fin de la etapa del bono demogr\u00e1fico en algunos pa\u00edses, seg\u00fan se expresa en la disminuci\u00f3n de la tasa de dependencia<sup>1<\/sup>. Durante esta etapa de ca\u00edda, los gobiernos tienen la oportunidad de invertir para elevar la productividad laboral de modo tal de compensar la futura disminuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n potencialmente activa. La inversi\u00f3n en educaci\u00f3n superior avanzada en este periodo es por tanto central, tanto como lo es elevar la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que alcanza este nivel educativo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Aun cuando esta tendencia demogr\u00e1fica afectar\u00e1 en el futuro la demanda social por educaci\u00f3n superior en ALC, no lo har\u00e1 en el corto plazo ya que la mayor\u00eda de los pa\u00edses de esta regi\u00f3n todav\u00eda no han alcanzado la meta de universalizaci\u00f3n del egreso en la educaci\u00f3n media, especialmente entre los sectores m\u00e1s desaventajados social y econ\u00f3micamente. As\u00ed, algunos pa\u00edses todav\u00eda ver\u00e1n aumentar su demanda social gracias a la mejora de las tasas de graduaci\u00f3n de la educaci\u00f3n media. En ALC ocho de cada diez estudiantes que accedieron a la educaci\u00f3n superior entre el 2000 y el 2013, lo hicieron gracias al aumento en la tasa de egreso en la escuela secundaria (Avitabile, 2017).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s del aumento en la graduaci\u00f3n en el nivel medio, contribuye con este proceso de masificaci\u00f3n, el crecimiento y la diferenciaci\u00f3n de instituciones de educaci\u00f3n superior (IES) y la diversificaci\u00f3n de programas y, en algunos pa\u00edses, como es el caso de Chile, Brasil, Per\u00fa y Colombia, el sector privado ha cumplido un papel central en la expansi\u00f3n de la matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior (Brunner et al., 2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien, m\u00e1s all\u00e1 de las brechas que persisten en el acceso seg\u00fan nivel socioecon\u00f3mico y cultural del hogar del estudiante, el avance en la escolarizaci\u00f3n superior de la poblaci\u00f3n m\u00e1s desaventajada social y econ\u00f3micamente, en ALC en general y en Argentina en particular, ha sido muy importante (Brunner et al., 2024).\u00a0 No obstante, los niveles de graduaci\u00f3n en el nivel superior se mantienen bajos en varios pa\u00edses y, especialmente, en el caso de Argentina. Es por ello que, en el marco del acceso universal, la menor graduaci\u00f3n entre los sectores desaventajados econ\u00f3mica y socialmente transforma la cuesti\u00f3n de la eficiencia interna de la educaci\u00f3n superior en una cuesti\u00f3n de equidad.\u00a0<br><br>El objetivo de este art\u00edculo es, en primer lugar, identificar el perfil de las\/los estudiantes que acceden a la educaci\u00f3n superior argentina, centr\u00e1ndonos en particular en la educaci\u00f3n universitaria estatal. Entendemos que este perfil est\u00e1 altamente relacionado con los desaf\u00edos que se presentan en cuanto a la conclusi\u00f3n de los estudios universitarios. En segundo lugar, analizamos algunos indicadores que dan cuenta de la desigualdad de la graduaci\u00f3n en el espacio de Iberoam\u00e9rica, analizando especialmente la situaci\u00f3n de Argentina en el contexto internacional. Finalmente, formulamos algunas reflexiones respecto de la necesidad de producir nuevo conocimiento sobre esta cuesti\u00f3n social a fin de contribuir con el dise\u00f1o de pol\u00edticas institucionales y p\u00fablicas encaminadas a cerrar esta brecha en la desigualdad social en la graduaci\u00f3n.\u00a0\u00a0<br><br><strong>Perfil de las\/los estudiantes en la educaci\u00f3n superior Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A lo largo de estas \u00faltimas dos d\u00e9cadas se ha profundizado la feminizaci\u00f3n de la matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior, a la par que creci\u00f3 la participaci\u00f3n de las\/los j\u00f3venes pertenecientes a los sectores de menores ingresos, en su mayor\u00eda primera generaci\u00f3n en su familia con estudios de nivel superior y las\/los estudiantes no tradicionales, es decir, quienes ingresan con m\u00e1s de 25 a\u00f1os.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Estos procesos de cambio se vinculan con el aumento en las tasas de egreso del nivel medio, especialmente a partir de la segunda d\u00e9cada del siglo XXI. Entre el 2000 y el 2011, las\/los egresados del nivel medio com\u00fan tuvieron una tasa de crecimiento anual promedio (TCAP) de apenas 0,3% y en adultos del 1%. La situaci\u00f3n cambia radicalmente en la siguiente d\u00e9cada: entre el 2011 y el 2023 la TCAP de los egresados en la secundaria com\u00fan es del 5% y la de adultos del 5,6%, predominando las mujeres por sobre los varones (gr\u00e1fico 1).\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u00e1fico 1. Evoluci\u00f3n de los graduados en la educaci\u00f3n media com\u00fan y adultos, 2000-2023<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"452\" src=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-8.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4615\" style=\"width:484px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-8.png 752w, https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-8-300x180.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 752px) 100vw, 752px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Elaboraci\u00f3n propia en base a datos de los anuarios estad\u00edsticos del Ministerio de Capital Humano (2024b).\u00a0<br><br><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<p>La mayor\u00eda de las\/los estudiantes del \u00faltimo a\u00f1o del nivel medio tienen expectativas de ingresar a la educaci\u00f3n superior, as\u00ed lo se\u00f1alaron quienes fueron evaluados en la prueba Aprender en 2019. En particular, el 67 % de las\/los estudiantes secundarios planearon seguir estudiando en educaci\u00f3n universitaria y el 17% en educaci\u00f3n terciaria, apenas el 5% pensaban dedicarse s\u00f3lo al trabajo (Adrogu\u00e9 et al., 2024).\u00a0<br><br>Acompa\u00f1ando este aumento en la cantidad de personas graduadas de nivel medio y, especialmente, de egresadas mujeres, la tasa neta de escolarizaci\u00f3n superior femenina se elev\u00f3 de 42,4% en 2004 a 48,7% en 2022. En igual periodo, los varones tuvieron una tasa neta de escolarizaci\u00f3n superior de 33,5% y 36,4% respectivamente (SEDLAC, 2024).\u00a0<br><br>El proceso de cambio m\u00e1s notable fue el aumento de la tasa neta de escolarizaci\u00f3n del quintil de menores ingresos, pasando de 19% en 2004 a 31% en 2022.\u00a0 El 85,7% de las y los estudiantes de este quintil de ingreso estudia en el sector p\u00fablico, frente al 72,4% del quintil de mayor ingreso (SEDLAC, 2024). En 2023, poco m\u00e1s de cuatro de cada diez estudiantes de educaci\u00f3n superior de 18 a 24 a\u00f1os pertenec\u00edan a hogares de los dos quintiles de menores ingresos (EPH, 2023, c\u00e1lculo propio).\u00a0<br><br>Estos procesos de cambio en el perfil socioecon\u00f3mico y cultural de las\/ los estudiantes de educaci\u00f3n superior ya se apreciaban entre el alumnado del \u00faltimo a\u00f1o de la escuela media. En un trabajo realizado en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) observamos que la proporci\u00f3n de estudiantes que pertenec\u00edan al quintil de menores ingresos duplicaba su valor en el conurbano bonaerense respecto a la Ciudad de Buenos Aires (CABA) (34% y 17% respectivamente). Tambi\u00e9n se apreciaba una diferencia significativa en el plano del capital cultural, mientras que en CABA el 69,4% de los estudiantes del \u00faltimo a\u00f1o del nivel medio era primera generaci\u00f3n, en el conurbano bonaerense ascend\u00edan al 91,8% (Garc\u00eda Fanelli, 2021). Cabe tener presente al respecto que en 2022, los padres del 73% de las\/los nuevos inscriptos en las universidades nacionales presentaban como nivel m\u00e1ximo alcanzado el secundario completo (Ministerio de Capital Humano, 2024b).<br><br>De acuerdo con la literatura especializada (Choy, 2001; Chen &amp; Carroll, 2005), los estudiantes de primera generaci\u00f3n tienen mayor probabilidad de abandonar sus estudios universitarios, aun controlando por otras variables como nivel socioecon\u00f3mico del hogar y la trayectoria acad\u00e9mica previa. Esto lo hemos corroborado en una investigaci\u00f3n realizada entre las y los estudiantes universitarios de Argentina con datos de la Encuesta Permanente de Hogares (Garc\u00eda de Fanelli &amp; Adrogu\u00e9, 2015).<br>Cabe tambi\u00e9n destacar que uno de cada tres estudiantes que ingresan a las universidades nacionales es mayor de 25 a\u00f1os (Ministerio de Capital Humano, 2024a).\u00a0 La magnitud que presenta el crecimiento del estudiante no tradicional responde tanto a las trayectorias escolares que se interrumpen por la necesidad de ingresar al mundo del trabajo, abandonos de los estudios por no alcanzar los logros acad\u00e9micos previstos y tambi\u00e9n a la expansi\u00f3n en los \u00faltimos diez a\u00f1os de las egresadas\/os del nivel medio en la modalidad de adultos (gr\u00e1fico 1).\u00a0<br><br>La proporci\u00f3n de estudiantes mayores de 25 a\u00f1os entre las\/ los nuevos inscriptos en 2022 en las universidades nacionales es muy heterog\u00e9nea, mientras que en la Universidad de Buenos Aires representaban el 18%, en varias universidades del conurbano, tales como las Universidades Nacionales de Avellaneda, Jauretche, Guillermo Brown, Hurlingham, J.C.Paz, Quilmes, Tres de Febrero y San Mart\u00edn, ascienden a m\u00e1s de la mitad de las\/los ingresantes (Ministerio de Capital Humano, 2024b).\u00a0<br><br>En suma, el aumento en la cantidad de egresadas\/os de la educaci\u00f3n media, en conjunto con la expansi\u00f3n institucional, favoreci\u00f3 el acceso a la educaci\u00f3n superior de cada vez m\u00e1s j\u00f3venes de sectores de los grupos de menores ingresos, primera generaci\u00f3n en su familia con educaci\u00f3n superior, en ocasiones con trayectorias escolares no tradicionales, lo cual explica la elevada edad con la que acceden a los estudios de nivel superior.\u00a0<br><br>Este proceso de fuerte expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Argentina y su situaci\u00f3n todav\u00eda favorable en t\u00e9rminos del bono demogr\u00e1fico, explican que en el espacio de Iberoam\u00e9rica tenga la mayor cantidad de estudiantes cada 10 mil habitantes (gr\u00e1fico 2).\u00a0<br><br><br><br><strong>Gr\u00e1fico 2. Cantidad de estudiantes primer t\u00edtulo cada 10 mil habitantes, 2022<\/strong><br><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"452\" src=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-9.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4616\" style=\"width:481px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-9.png 752w, https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-9-300x180.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 752px) 100vw, 752px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Elaboraci\u00f3n propia en base a datos de la Red \u00cdndice (2024).<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<p>Este indicador muestra el gran avance alcanzado hasta el momento en lo que respecta a la escolarizaci\u00f3n de la juventud argentina en el nivel superior y, especialmente, a la incorporaci\u00f3n creciente de sectores socioecon\u00f3mica y culturalmente m\u00e1s desaventajados. No obstante, este logro no se replica en un aumento en el n\u00famero de graduadas\/os en la educaci\u00f3n superior. La situaci\u00f3n es especialmente preocupante cuando se compara los indicadores del stock de graduadas\/os de nivel superior de Argentina con lo que acontece en el plano internacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desigual graduaci\u00f3n en la educaci\u00f3n superior en Iberoam\u00e9rica y en Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los indicadores elaborados por la Red \u00cdndice para Iberoam\u00e9rica y los producidos por la OECD en su documento <em>Education at a Glance 2024<\/em> nos permite identificar la brecha que muestra el caso argentino en lo que respecta a la cantidad de graduados de educaci\u00f3n superior.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Como lo muestra el gr\u00e1fico 3, entre los pa\u00edses de Iberoam\u00e9rica con informaci\u00f3n disponible para el a\u00f1o 2022, la proporci\u00f3n de graduados de nivel superior es de 64 cada 10 mil habitantes en la Argentina. Este valor se ubica muy por debajo de pa\u00edses como Chile, Espa\u00f1a, Portugal, Colombia, Ecuador, Costa Rica y Panam\u00e1.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u00e1fico 3. Cantidad de graduados de educaci\u00f3n superior cada 10 mil habitantes, 2022<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"752\" height=\"501\" src=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-10.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4617\" style=\"width:483px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-10.png 752w, https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-10-300x200.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 752px) 100vw, 752px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Elaboraci\u00f3n propia en base a datos de la Red \u00cdndice (2024).\u00a0<br><br><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<p>Otro indicador relevante para analizar el stock de capital humano avanzado en el pa\u00eds respecto de otros pa\u00edses desarrollados y de Am\u00e9rica Latina es la proporci\u00f3n de personas con educaci\u00f3n superior completa entre la poblaci\u00f3n potencialmente activa (25 a 64 a\u00f1os) y la poblaci\u00f3n joven (25 a 34 a\u00f1os). Estos indicadores son medidos peri\u00f3dicamente por la OECD (2024).\u00a0\u00a0<br><br>Es preocupante que la Argentina, que tiene como vimos la mayor cantidad de estudiantes cada 10 mil habitantes de Iberoam\u00e9rica, incluso que pa\u00edses europeos como Espa\u00f1a o Portugal, tenga un indicador tan bajo de poblaci\u00f3n con educaci\u00f3n superior completa. En particular es llamativo que, a diferencia de lo que ocurre en todos los otros pa\u00edses de la OECD, la proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n con educaci\u00f3n superior entre los j\u00f3venes de 25 a 34 a\u00f1os no sea m\u00e1s alta que entre la poblaci\u00f3n de 25 a 64 a\u00f1os. Un dato adem\u00e1s destacable es que s\u00f3lo el 12% de los varones de 25 a 34 a\u00f1os en Argentina ten\u00eda educaci\u00f3n superior completa en 2022, de acuerdo con los datos del Censo Nacional de Poblaci\u00f3n y Vivienda<sup>2<\/sup>.\u00a0<br><br><strong>Cuadro 1. Poblaci\u00f3n con educaci\u00f3n superior completa 2022<br><\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1227\" height=\"814\" src=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-11.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4618\" style=\"width:484px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-11.png 1227w, https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-11-300x199.png 300w, https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/image-11-768x509.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1227px) 100vw, 1227px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: elaboraci\u00f3n propia en base a datos de OECD (2024) e INDEC (2024).\u00a0<br><br><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n<p>En una investigaci\u00f3n que hemos realizado con datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) en el grupo de j\u00f3venes 18 a 30 a\u00f1os que asisti\u00f3 a la educaci\u00f3n universitaria, encontramos que la probabilidad de obtener un t\u00edtulo de educaci\u00f3n superior disminuy\u00f3 entre los varones, los de menor nivel socioecon\u00f3mico, los estudiantes primera generaci\u00f3n y los mayores de 25 a\u00f1os (Adrogu\u00e9 &amp; Garc\u00eda de Fanelli, 2018).\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, en un trabajo llevado a cabo por Argentinos por la Educaci\u00f3n (Templado et al., 2022) se muestra c\u00f3mo disminuye la proporci\u00f3n de las\/los estudiantes de menores ingresos que pertenecen al decil m\u00e1s pobre en la matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior a medida que avanzan en la carrera universitaria. El decil de menor ingreso representaba el 7,9% en el primer a\u00f1o, pero s\u00f3lo el 1,1% en el quinto a\u00f1o. Esta situaci\u00f3n contrasta con la de los estudiantes del quinto decil, que mantienen su proporci\u00f3n a lo largo de los 5 a\u00f1os y del decil de mayores ingresos que eleva su proporci\u00f3n de 5,3% a 12,7%. Este dato da cuenta de c\u00f3mo el abandono de los estudios universitarios impacta m\u00e1s en los sectores de menores ingresos que no logran, por tanto, obtener el t\u00edtulo universitario.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De ello se desprende la importancia estrat\u00e9gica de contar con m\u00e1s y mejor informaci\u00f3n que explique por qu\u00e9 la graduaci\u00f3n es menor en estos grupos demogr\u00e1ficos, econ\u00f3micos y culturales para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas que busquen cerrar esta brecha en la graduaci\u00f3n. Tambi\u00e9n es relevante contar con evaluaciones del impacto de las pol\u00edticas de retenci\u00f3n y ayuda econ\u00f3mica implementadas hasta el momento por las instituciones y por los gobiernos, de modo tal de tratar de mejorar su eficacia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Con relaci\u00f3n a las becas, la pol\u00edtica de ayuda econ\u00f3mica a las\/ los estudiantes de nivel superior m\u00e1s importante en funci\u00f3n de su cobertura ha sido el programa Progresar (Programa de Respaldo a la Educaci\u00f3n Argentina) creado en 2014. En 2022 Progresar otorgaba becas de educaci\u00f3n superior a aproximadamente 300 mil estudiantes de educaci\u00f3n superior dentro de las distintas categor\u00edas de carreras prioritarias y no prioritarias universitarias, la educaci\u00f3n terciaria no universitaria y enfermer\u00eda. En ese momento el monto era variable en funci\u00f3n del tipo de beca y el a\u00f1o de cursada, su monto equival\u00eda entre 14,7% y 39,7% del entonces Salario M\u00ednimo Vital y M\u00f3vil (SMVM). En funci\u00f3n de estos montos, es probable que las becas Progresar favorecieron la accesibilidad a la educaci\u00f3n superior en la medida que afectaba parcialmente sobre la barrera que ejercen los costos directos que conlleva el estudio en el nivel superior para el alumnado de los hogares socioecon\u00f3micamente vulnerables. De esto da cuenta la encuesta aplicada a beneficiarios del programa en 2014, donde se\u00f1alan que los montos recibidos eran destinados principalmente a \u00fatiles, apuntes y vi\u00e1ticos. No obstante, dado su monto, estas becas no constituyen un mecanismo adecuado para cubrir los costos indirectos o de oportunidad de no trabajar mientras se estudia. Por tanto, su efecto sobre la persistencia y la graduaci\u00f3n puede no ser elevado, especialmente si las becas no son acompa\u00f1adas por actividades especiales de acompa\u00f1amiento y mejora de la formaci\u00f3n acad\u00e9mica de los estudiantes (Garc\u00eda de Fanelli, 2021). En 2024 se asigna un \u00fanico monto a las becas Progresar de $35 mil, equivalente apenas al 12,9% del SMVM de octubre de 2024, por lo que su impacto se ha limitado por tanto a\u00fan m\u00e1s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de Progresar, el Ministerio de Capital Humano financia el Programa Nacional de becas estrat\u00e9gicas Manuel Belgrano, destinado a carreras prioritarias vinculadas con alimentos, ambiente, computaci\u00f3n e inform\u00e1tica, energ\u00eda, gas, miner\u00eda, movilidad y transporte y petr\u00f3leo. Si bien el monto de la beca es mayor, $81.695 en marzo de 2024, equivalente a la remuneraci\u00f3n bruta de una ayudant\u00eda de segunda simple ajustable anualmente con el acuerdo paritario docente, su nivel de cobertura es mucho m\u00e1s bajo que Progresar ya que tiene un cupo de ingresos nuevos de 36 mil becas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En suma, si bien dentro del concepto de funci\u00f3n de producci\u00f3n educativa, la cantidad de egresados y su relaci\u00f3n con los ingresantes es un indicador que refleja la eficiencia interna de una instituci\u00f3n (Garc\u00eda de Fanelli, 2005), en la situaci\u00f3n presente en Argentina, en la cual existe una brecha importante en la graduaci\u00f3n seg\u00fan condiciones demogr\u00e1ficas, econ\u00f3micas y culturales del alumnado, este indicador expresa tambi\u00e9n un problema serio en la equidad de la educaci\u00f3n superior.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reflexiones finales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Consideramos que, si el objetivo es aumentar la tasa de graduaci\u00f3n y disminuir los tiempos de estudio, garantizando la calidad y la equidad del funcionamiento universitario, se requieren:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Indicadores<\/strong> que permitan un diagn\u00f3stico certero sobre la dimensi\u00f3n del problema de la graduaci\u00f3n y la duraci\u00f3n de los estudios en las universidades p\u00fablicas en las distintas instituciones y carreras.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Estudios longitudinales <\/strong>que permitan identificar cu\u00e1les son los principales factores sociales, econ\u00f3micos, culturales, demogr\u00e1ficos y organizacionales que inciden sobre el abandono y el alargamiento en la duraci\u00f3n de los estudios.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Informaci\u00f3n sobre carreras demandadas <\/strong>en el mercado laboral y sobre requerimientos futuros, para mejorar la orientaci\u00f3n vocacional y la construcci\u00f3n de expectativas de estudios entre las\/ los estudiantes del secundario.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Analizar la eficacia de las pol\u00edticas de becas <\/strong>existentes en lo que refiere a la mejora del acceso en carreras prioritarias, la persistencia, el rendimiento acad\u00e9mico y la graduaci\u00f3n y evaluar si los montos son apropiados para los objetivos perseguidos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Avanzar en la formaci\u00f3n de capital humano avanzado es central para acompa\u00f1ar el proceso de crecimiento econ\u00f3mico y mejorar las posibilidades de movilidad social ascendente, especialmente entre los grupos de j\u00f3venes pertenecientes a las poblaciones econ\u00f3mica y culturalmente m\u00e1s desaventajadas. Por supuesto, adem\u00e1s de nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas e institucionales para mejorar los \u00edndices de graduaci\u00f3n en la educaci\u00f3n superior se requieren condiciones de demanda laboral que acompa\u00f1en la expansi\u00f3n de la oferta, las cuales no han sido favorables en la \u00faltima d\u00e9cada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adrogue, C., Garc\u00eda de Fanelli, A. &amp; Orlicki, E. (2024). Factores asociados con las expectativas de estudiar una carrera universitaria en Argentina. <em>Revista Electr\u00f3nica de Investigaci\u00f3n Educativa, <\/em>OnlineFirst, 1-20. https:\/\/doi.org\/10.24320\/redie.2024.26.e15.5494<br><br>Avitabile, C. (2017). The rapid expansion of higher education in the new century. En M. M. Ferreyra, C. Avitabile, J. Botero \u00c1lvarez, F. Haimovich Paz, &amp; S. Urz\u00faa, <em>At a crossroads. Higher education in Latin America and the Caribbean<\/em> (pp. 47-75). Work Bank Group. <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1596\/978-1-4648-1014-5_ch1\">https:\/\/doi.org\/10.1596\/978-1-4648-1014-5_ch1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Brunner, J. J., Alarc\u00f3n, M. &amp; Adasme, B. (eds.) (2024). <em>Educaci\u00f3n Superior en Iberoam\u00e9rica. Informe 2024. <\/em>CINDA. <a href=\"https:\/\/cinda.cl\/publicacion\/educacion-superior-en-iberoamerica-informe-2024\/\">https:\/\/cinda.cl\/publicacion\/educacion-superior-en-iberoamerica-informe-2024\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>CEPAL (2023). <em>Observatorio demogr\u00e1fico. La din\u00e1mica demogr\u00e1fica de Am\u00e9rica Latina y su impacto en la fuerza de trabajo<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/68798-observatorio-demografico-america-latina-caribe-2023-la-dinamica-demografica\">https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/68798-observatorio-demografico-america-latina-caribe-2023-la-dinamica-demografica<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Chen, X. &amp; Carroll, C.D. (2005). <em>First-Generation Students in Postsecondary Education. A Look at Their College Transcripts. Postsecondary Education Descriptive Analysis Report.<\/em> U.S. Department of Education Institute of Education Sciences NCES.<\/p>\n\n\n\n<p>Choy, S. P. (2001). <em>Students Whose Parents Did Not Go to College: Postsecondary Access, Persistence, and Attainment National Center for Education Statistics<\/em>. U.S. Department of Education, Office of Educational Research and Improvement.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda de Fanelli, A. (2005). <em>Universidad, organizaci\u00f3n e Incentivos. Desaf\u00edo de la pol\u00edtica de financiamiento frente a la complejidad institucional<\/em>. Mi\u00f1o y D\u00e1vila-Fundaci\u00f3n OSDE.<\/p>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda de Fanelli, A. (2021a). Transici\u00f3n secundaria-universidad y egreso: Retos para el logro de la equidad en la educaci\u00f3n superior. En C. Marqu\u00eds (ed.), <em>La Agenda Universitaria VI. Reflexiones sobre las universidades, antes, durante y despu\u00e9s de la pandemia<\/em> (pp. 27-66)<em>.<\/em> Fundaci\u00f3n Universidad de Palermo, Colecci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda de Fanelli, A. (2021b). <em>Pol\u00edticas para promover el acceso con equidad en la educaci\u00f3n superior latinoamericana<\/em>. (Serie de documentos An\u00e1lisis Comparativos de Pol\u00edticas Educativas). IIPE-UNESCO Buenos Aires. <a href=\"https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000380345\">https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000380345<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda de Fanelli, A. &amp; Adrogu\u00e9 C. (2015). Abandono de los estudios universitarios: dimensi\u00f3n, factores asociados y desaf\u00edos para la pol\u00edtica p\u00fablica. <em>Revista Fuentes<\/em>,<em> <\/em>(16),&nbsp; 85-106. <a href=\"http:\/\/dx.doi.org\/10.12795\/revistafuentes.2015.i16.04%C3%A7\">http:\/\/dx.doi.org\/10.12795\/revistafuentes.2015.i16.04<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>INDEC (2024a). <em>Censo Nacional de Poblaci\u00f3n y Vivienda 1980<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.indec.gob.ar\/indec\/web\/Nivel4-Tema-2-41-164\">https:\/\/www.indec.gob.ar\/indec\/web\/Nivel4-Tema-2-41-164<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>INDEC (2024b). <em>Censo Nacional de Poblaci\u00f3n y Vivienda 2022<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.indec.gob.ar\/indec\/web\/Nivel4-Tema-2-41-165\">https:\/\/www.indec.gob.ar\/indec\/web\/Nivel4-Tema-2-41-165<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Ministerio de Capital Humano (2024a). <em>S\u00edntesis de Informaci\u00f3n Universitaria 2022-2023.<\/em> <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/sintesis_2022-_2023.pdf\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/sintesis_2022-_2023.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Ministerio de Capital Humano (2024b). <em>Anuarios Estad\u00edsticos<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/educacion\/evaluacion-informacion-educativa\/anuarios\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/educacion\/evaluacion-informacion-educativa\/anuarios<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>OECD (2024),&nbsp;<em>Education at a Glance 2024: OECD Indicators<\/em>. OECD Publishing, Paris.&nbsp;<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1787\/c00cad36-en\">https:\/\/doi.org\/10.1787\/c00cad36-en<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Red \u00cdndicES (2024). <em>Indicadores comparativos<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.redindices.org\/indicadores-comparativos\">https:\/\/www.redindices.org\/indicadores-comparativos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>SEDLAC (CEDLAS y Banco Mundial) (2024). <em>Estad\u00edsticas septiembre 2024<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.cedlas.econo.unlp.edu.ar\/wp\/estadisticas\/sedlac\/estadisticas\/\">https:\/\/www.cedlas.econo.unlp.edu.ar\/wp\/estadisticas\/sedlac\/estadisticas\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Templado, I., Catri, G., Nistal, M. &amp; Volman, V. (2022). <em>Desigualdad educativa en el nivel superior<\/em>. Observatorio de Argentinos por la Educaci\u00f3n. <a href=\"https:\/\/argentinosporlaeducacion.org\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desigualdad-educativa-en-el-nivel-superior.pdf\">https:\/\/argentinosporlaeducacion.org\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/desigualdad-educativa-en-el-nivel-superior.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Trow, M. (2006). Reflection on the transition from elite to mass to universal access: forms and phases of higher education in modern societies since WWII. En J. J. F. Forest. &amp; P. G. Altbach, <em>International Handbook of Higher Education <\/em>(pp. 243-280). Springer. <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1007\/978-1-4020-4012-2_13\">https:\/\/doi.org\/10.1007\/978-1-4020-4012-2_13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>UIS (UNESCO INSTITUTE FOR STATISTICS) (2025). <em>Enrolment by level of education<\/em>. <a href=\"https:\/\/data.uis.unesco.org\/#\">https:\/\/data.uis.unesco.org\/#<\/a><br><br><\/p>\n\n\n\n<p>Notas<\/p>\n\n\n\n<p><sup>1<\/sup> \u00a0Es el cociente entre la poblaci\u00f3n te\u00f3ricamente inactiva (menores de 15 a\u00f1os y mayores de 65 a\u00f1os) y la poblaci\u00f3n potencialmente activa (15 a 64 a\u00f1os) multiplicado por cien.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><sup>2<\/sup> En la metodolog\u00eda de OCDE se informa que en el caso de los estados miembros se utiliza una metodolog\u00eda com\u00fan para la construcci\u00f3n de este indicador. En el caso de los pa\u00edses no miembros se cont\u00f3 con informaci\u00f3n provista por la OIT, quiz\u00e1s a partir de datos suministrados por los gobiernos de cada uno de los pa\u00edses incluidos en el cuadro de la OCDE. En el caso argentino probablemente sea una estimaci\u00f3n seg\u00fan datos de la EPH.\u00a0<br><br><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Brechas en la graduaci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Superior argentina y su impacto sobre la equidad (haz click aqui para desplegar la imagen) Ana Garc\u00eda Fanelli Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES) Introducci\u00f3n&nbsp; Como ha ocurrido en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), la matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior &#8230; <a title=\"Brechas en la graduaci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Superior argentina y su impacto sobre la equidad\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2025\/08\/21\/brechas-en-la-graduacion-en-la-educacion-superior-argentina-y-su-impacto-sobre-la-equidad\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Brechas en la graduaci\u00f3n en la Educaci\u00f3n Superior argentina y su impacto sobre la equidad\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[400,432],"tags":[27],"class_list":["post-4444","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-400","category-dossier-23","tag-ana-garcia-de-fanelli"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4444","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4444"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4444\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4621,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4444\/revisions\/4621"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}