{"id":2778,"date":"2021-11-06T00:04:47","date_gmt":"2021-11-06T00:04:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/?p=2778"},"modified":"2021-11-25T17:18:43","modified_gmt":"2021-11-25T17:18:43","slug":"el-poder-de-la-universidad-en-america-latina-un-ensayo-de-sociologia-historica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2021\/11\/06\/el-poder-de-la-universidad-en-america-latina-un-ensayo-de-sociologia-historica\/","title":{"rendered":"El poder de la universidad en Am\u00e9rica Latina: un ensayo de sociolog\u00eda hist\u00f3rica. Adri\u00e1n Acosta Silva. M\u00e9xico: Universidad de Guadalajara; Siglo Veintiuno Editores; Uni\u00f3n de Universidades de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, 2020, 240 pp."},"content":{"rendered":"\n

J. Andr\u00e9s Echeverry-Mej\u00eda<\/em><\/strong><\/p>Centro de Investigaciones y Estudios sobre Cultura y Sociedad, CIECS (CONICET y UNC), Universidad Nacional de C\u00f3rdoba<\/em>
<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

La historia de la universidad requiere de abordajes de larga duraci\u00f3n en los que se contemplen las diferentes etapas que la instituci\u00f3n ha atravesado desde su origen medieval. Adem\u00e1s, resulta necesario considerar el contexto, con una mirada anal\u00edtica que oscile entre lo micro y lo macro para lograr aproximarse a lo que caracteriza a la universidad y, a su vez, a cada caso en particular. Este es el recorrido que nos propone Adri\u00e1n Acosta Silva, desde la creaci\u00f3n de las primeras tres universidades latinoamericanas: la Universidad de Santo Domingo (1538), la Universidad de San Marcos (1551) y la Universidad de M\u00e9xico (1551), en lo que hoy son la Rep\u00fablica Dominicana, la Rep\u00fablica del Per\u00fa y los Estados Unidos Mexicanos, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

Adri\u00e1n Acosta Silva, soci\u00f3logo, mag\u00edster y doctor en ciencias sociales, es actualmente profesor de la Universidad de Guadalajara y se ha dedicado al estudio de la educaci\u00f3n superior de M\u00e9xico y Am\u00e9rica Latina. Este libro re\u00fane varias de sus producciones previas y particularmente se concentra en la reconstrucci\u00f3n de la trayectoria sociohist\u00f3rica de tres universidades ic\u00f3nicas. A partir de all\u00ed, presenta la complejidad del \u00e1mbito universitario y nos muestra los cambios y tensiones existentes desde el surgimiento de las universidades europeas hasta aquellas creadas a su semejanza en los territorios hispanoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

El abordaje de Acosta Silva trata de superar lo meramente disciplinar, integrando aportes de la sociolog\u00eda, la historia y la ciencia pol\u00edtica para comparar las trayectorias socioinstitucionales de las universidades latinoamericanas. Para ello, considera cuatro periodos: la etapa colonial (siglos XVI al XVIII), la etapa republicana (siglo XIX), la etapa moderna (siglo XX) y la etapa contempor\u00e1nea (\u00faltimo tercio del siglo XX y primeros lustros del siglo XXI). A partir de esta divisi\u00f3n temporal relata lo caracter\u00edstico de cada \u00e9poca, considerando creencias, discursos y representaciones sociales formadas dentro y fuera del \u00e1mbito universitario. Su perspectiva pone especial \u00e9nfasis en la configuraci\u00f3n del poder, tanto en lo que concierne al gobierno institucional como al poder social,<\/em> expresado a partir del rol de la universidad como formadora de nuevas generaciones, como \u00e1mbito para la investigaci\u00f3n y tambi\u00e9n como espacio de producci\u00f3n y reproducci\u00f3n de \u00e9lites pol\u00edticas o sociales.<\/p>\n\n\n\n

El libro se compone de dos partes: la primera se enfoca en una exposici\u00f3n sobre herramientas conceptuales para analizar la construcci\u00f3n del poder aut\u00f3nomo de la universidad. De esta manera se busca comprender la autoridad y legitimidad institucional, desde cuatro fuentes centrales: la legitimidad acad\u00e9mica impulsada por el desarrollo intelectual; la legitimidad pol\u00edtica vista desde el reconocimiento de la autoridad de la universidad; la legitimidad social, en relaci\u00f3n con las representaciones que se tenga de la instituci\u00f3n; y la legitimidad hist\u00f3rica, asociada al pasado y la valoraci\u00f3n de la trayectoria. La segunda parte describe los antecedentes europeos de la universidad, el peso que tuvieron en las primeras universidades latinoamericanas -en especial la Universidad de Salamanca- y las caracter\u00edsticas contextuales e institucionales que se fueron configurando en diferentes momentos hist\u00f3ricos.<\/p>\n\n\n\n

Como indica el autor, la universidad es una instituci\u00f3n compleja, por lo tanto, no es posible pensar en su historia de manera lineal y uniforme a lo largo del tiempo. Adem\u00e1s de la organizaci\u00f3n interna y de las estructuras y pol\u00edticas, cada universidad ha vivido las particularidades de su \u00e9poca. As\u00ed, pasaron de ser espacios heter\u00f3nomos a aut\u00f3nomos con diferentes m\u00e1rgenes de maniobra, seg\u00fan la relaci\u00f3n que tuvieran con el poder eclesi\u00e1stico, mon\u00e1rquico o estatal.<\/p>\n\n\n\n

En la \u00e9poca colonial, las primeras universidades latinoamericanas se debat\u00edan entre el poder eclesi\u00e1stico y el mon\u00e1rquico. Eran las \u00f3rdenes religiosas las precursoras de la creaci\u00f3n de estas instituciones, sin embargo, el proceso de secularizaci\u00f3n har\u00eda que cambiara el orden social, lo que inclu\u00eda a la universidad, su estructura institucional y de gobierno e incluso los contenidos que se impart\u00edan. Esto no sin la resistencia de las mismas comunidades universitarias que se opon\u00edan a las decisiones de la Corona. Uno de los aspectos que llama la atenci\u00f3n en la universidad colonial es el rol de los estudiantes. Ellos jugaban un papel central y su participaci\u00f3n era activa en las decisiones institucionales, llegando incluso a tener la posibilidad de elegir al cuerpo profesoral de cada facultad, siguiendo los modelos universitarios de Salamanca y Bolonia. Cabe destacar que los estudiantes proven\u00edan de las \u00e9lites pol\u00edticas, eclesi\u00e1sticas y econ\u00f3micas, por lo que su influencia en otros \u00e1mbitos tambi\u00e9n incid\u00eda al interior de las universidades.<\/p>\n\n\n\n

En la \u00e9poca republicana se acentuaron los efectos de la Ilustraci\u00f3n y, por lo tanto, del liberalismo y el racionalismo como fuentes intelectuales, ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas de los movimientos independentistas latinoamericanos. Los nuevos Estados vendr\u00edan a reforzar el ocaso de las universidades coloniales fundando colegios, institutos y escuelas con principios positivistas y el fomento de los estudios liberales y las artes. Eran espacios para la formaci\u00f3n de \u00e9lites que acompa\u00f1ar\u00edan la conformaci\u00f3n de las nuevas rep\u00fablicas. La clausura de las viejas universidades expresa, seg\u00fan Acosta Silva, el fin de un largo ciclo hist\u00f3rico de legitimidad pol\u00edtica, autonom\u00eda acad\u00e9mica y representaci\u00f3n social. Las instituciones que lograron mantenerse pasaron por un proceso de modernizaci\u00f3n que llev\u00f3 incluso a la reinvenci\u00f3n<\/em> o reorientaci\u00f3n de varias universidades, tomando como ejemplo el modelo napole\u00f3nico de enfoque profesionalista.<\/p>\n\n\n\n

La \u00e9poca moderna de la autonom\u00eda es asociada por Acosta Silva con el hito de la Reforma Universitaria de 1918. El movimiento estudiantil de C\u00f3rdoba tuvo gran repercusi\u00f3n en la regi\u00f3n y profundiz\u00f3 el debate sobre la configuraci\u00f3n de la universidad y su papel en el desarrollo de los Estados. La Reforma se nutre del clima de la \u00e9poca y particularmente de los sucesivos congresos estudiantiles universitarios de Montevideo (1908), Buenos Aires (1910), Lima (1912) y M\u00e9xico (1921). Adem\u00e1s de los importantes acontecimientos de principios del siglo XX en los que se disputaban diferentes fuerzas ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas provenientes del socialismo, el liberalismo o el nacionalismo. La bandera de la autonom\u00eda se suma a la del cogobierno perfilando as\u00ed una universidad sin las injerencias eclesi\u00e1sticas y republicanas de las \u00e9pocas anteriores, y con mayores expresiones democr\u00e1ticas hacia su interior.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en el recuento de \u00e9pocas que propone el autor, aparece la contempor\u00e1nea. Esta se caracterizar\u00eda por un atravesamiento propio del neoliberalismo y la globalizaci\u00f3n que abrir\u00edan una etapa de neointervencionismo estatal, mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior y capitalismo acad\u00e9mico. Se refiere adem\u00e1s a una reforma silenciosa de la educaci\u00f3n superior latinoamericana<\/em> desde los a\u00f1os ochenta, en la que imperan l\u00f3gicas de competencia por recursos, prestigios y reconocimientos. Esto ha venido generando cambios en las formas de organizaci\u00f3n y en la poblaci\u00f3n universitaria, de all\u00ed que Acosta Silva afirme que incluso los rectores se hayan convertido en una mezcla de pr\u00edncipes, bur\u00f3cratas y gerentes en la configuraci\u00f3n del gobierno universitario. Adem\u00e1s, es una \u00e9poca de expansi\u00f3n de los niveles b\u00e1sicos y superiores de formaci\u00f3n ante la demanda de acceso, sobre todo, de la creciente clase media urbana. Dicha expansi\u00f3n no va a tono necesariamente con un efecto democratizador e incluyente, y esto se refleja en que las transformaciones del \u00faltimo tiempo en la educaci\u00f3n superior exponen una brecha cada vez m\u00e1s amplia entre lo privado y lo p\u00fablico, dado que hay capitales privados que han visto en la educaci\u00f3n una gran oportunidad de inversi\u00f3n econ\u00f3mica. \u201cEn la regi\u00f3n, dos de cada tres de las IES son privadas. En Am\u00e9rica Latina y el Caribe se observa la educaci\u00f3n superior m\u00e1s \u2018privatizada\u2019 del mundo\u201d (Acosta Silva, basado en Brunner y Miranda, 2016).<\/p>\n\n\n\n

El recorrido que propone Acosta Silva por estas cuatro \u00e9pocas, o eras<\/em>, muestra el gran dinamismo de la universidad y asimismo nos revela sus aportes y deudas en relaci\u00f3n con las sociedades en las que se encuentran inmersas. Pensar en la historia de la universidad, desde la perspectiva que se aborda en este libro, es darle cabida a un abordaje integrador que considera, entre otros, los aspectos: pol\u00edtico y de pol\u00edticas, sociales, culturales y territoriales. Adem\u00e1s, va m\u00e1s all\u00e1 de la tradicional historia de las disciplinas, las profesiones y los relatos \u00e9picos para articular el an\u00e1lisis sobre los contextos globales y locales, apreciando as\u00ed un mejor panorama de la trayectoria de las instituciones particulares sin perder de vista las situaciones nacionales, regionales y globales que condicionan el desarrollo de esa \u201ccasa de muchas puertas y ventanas, habitadas por tantos intereses y conflictos que es la universidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El ensayo cristalizado en el libro permite generar una noci\u00f3n m\u00e1s amplia del multiverso que, en realidad, es la universidad. Adem\u00e1s, deja inquietudes para seguir profundizando, en el intento por comprender su rol en la actualidad y hacia el futuro. En este sentido, es por lo menos interesante y hasta intrigante que la universidad haya sido durante todas las etapas un espacio de formaci\u00f3n de \u00e9lites. Si bien esto se ha ido moderando en algunos contextos con la promoci\u00f3n y democratizaci\u00f3n del acceso, tambi\u00e9n se ha agudizado en otros, generando mayor desigualdad y exclusi\u00f3n, en l\u00ednea con el debilitamiento del peso y significado de las universidades p\u00fablicas ante las privadas. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n quedan inquietudes sobre lo que significa dimensionar el poder de la universidad en cuanto al gobierno universitario y la participaci\u00f3n de los claustros y la sociedad. Resulta llamativo un mayor reconocimiento del rol de integrantes de la comunidad acad\u00e9mica en la \u00e9poca colonial y republicana, mientras que en la moderna y la contempor\u00e1nea pareciera irse reduciendo. La situaci\u00f3n var\u00eda mucho seg\u00fan el pa\u00eds y la instituci\u00f3n, por ejemplo, mientras que en Argentina el Consejo Superior de las universidades est\u00e1 compuesto por un conjunto diverso de integrantes con una amplia representatividad de los diferentes claustros, en Colombia ese mismo \u00f3rgano de gobierno est\u00e1 compuesto por 10 personas: (a) El Ministro de Educaci\u00f3n Nacional o su delegado; b) El Gobernador del Departamento; c) Un miembro designado por el Presidente de la Rep\u00fablica; d) Un representante de las directivas acad\u00e9micas, uno de los docentes, uno de los egresados, uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector universitario; e) El Rector de la instituci\u00f3n con voz y sin voto (Ley 30 de 1992). Vemos entonces que hoy siguen vigentes varias de las demandas de la Reforma Universitaria de 1918 en cuanto a la concreci\u00f3n del cogobierno, la consolidaci\u00f3n de una autonom\u00eda que no se transforme en apat\u00eda o aislamiento hacia la sociedad, entre otras discusiones. <\/p>\n\n\n\n

Por todo lo anterior, resulta importante el tipo de estudios que propone Acosta Silva para entender el rol actual e hist\u00f3rico de la universidad, y tambi\u00e9n para pensar en una gobernanza y gesti\u00f3n institucional fundamentada y no simplemente repetitiva de f\u00f3rmulas importadas de otros \u00e1mbitos. La Universidad, y la educaci\u00f3n en general, tienen un rol central en la vida social y cultural y pueden aportar a la movilidad social ascendente, especialmente para los que formamos parte de la primera generaci\u00f3n en acceder a este derecho.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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