{"id":2601,"date":"2021-10-19T22:40:12","date_gmt":"2021-10-19T22:40:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/?p=2601"},"modified":"2021-11-25T13:14:35","modified_gmt":"2021-11-25T13:14:35","slug":"la-centralidad-del-conocimiento-en-la-agenda-de-discusion-sobre-una-nueva-ley-de-educacion-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2021\/10\/19\/la-centralidad-del-conocimiento-en-la-agenda-de-discusion-sobre-una-nueva-ley-de-educacion-superior\/","title":{"rendered":"La centralidad del conocimiento en la agenda de discusi\u00f3n sobre una nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior"},"content":{"rendered":"\n<script>animacionTop=0;animacionH=772;animacionW=1280;<\/script><figure class=\"ilustracion-header\"><img decoding=\"async\" src=\"\/wp-content\/animaciones\/LeoSolaas-20\/a-sense-of-attraction-03_32354930085_o.jpg\" style=\"width:100vw; margin-top: 0vh; position: relative;\"><\/figure><div class=\"ilustracion-header-footer-text\" style=\"margin-bottom:20px\"><a href=\"#\" id=\"botDespliegue\">(haz click aqui para desplegar la imagen)<\/a><\/div>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong><em>Laura Rovelli<\/em><\/strong><\/p><cite>Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS), CONICET y Universidad Nacional de la Plata (UNLP)<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p>Dado el lugar que ha ocupado la revista desde sus inicios en los a\u00f1os 90 como un espacio de di\u00e1logo y debate sobre los principales procesos de cambio que por los que transita la universidad en Argentina y Am\u00e9rica Latina, invitamos a tres integrantes del comit\u00e9 acad\u00e9mico de reconocida trayectoria, Fernanda Beigel, Mariana Versino y Marcelo Prati, a analizar la dimensi\u00f3n del acceso, producci\u00f3n, circulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del conocimiento en la Universidad. Nos interesan particularmente sus reflexiones acerca de la renovaci\u00f3n y\/o reconfiguraci\u00f3n de las funciones de investigaci\u00f3n, extensi\u00f3n y vinculaci\u00f3n ante el posible retorno del debate sobre una nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n\n\n\n<p>Sabemos que, en las \u00faltimas d\u00e9cadas, tanto en el plano nacional, regional e internacional, diversas transformaciones han posicionado al conocimiento como un bien estrat\u00e9gico y a las universidades como locus privilegiado de su desarrollo. Por otra parte, no desconocemos la tensi\u00f3n entre los principios de autonom\u00eda y planificaci\u00f3n que ha configurado hist\u00f3ricamente al gobierno y a la regulaci\u00f3n de las universidades en el pa\u00eds en favor de la primera. Por ello, advertimos la dificultad que acarrea pensar qu\u00e9 dimensiones deber\u00edan ser reguladas a trav\u00e9s de una nueva ley de alcance nacional y cu\u00e1les podr\u00edan orientarse a trav\u00e9s de programas o instrumentos espec\u00edficos, atendiendo a las particularidades de un entramado institucional cada vez m\u00e1s heterog\u00e9neo y diversificado.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante el desaf\u00edo propuesto, el experto y las especialistas consultadas acuerdan en que tras 26 a\u00f1os de sancionada la Ley en vigencia, a existe una nueva agenda universitaria en torno a las funciones de investigaci\u00f3n, extensi\u00f3n y vinculaci\u00f3n. En esa direcci\u00f3n, distintos movimientos ligados al acceso abierto y m\u00e1s recientemente, como se\u00f1ala Fernanda Beigel, a la ciencia abierta promueven lineamientos y pr\u00e1cticas vinculados con la apertura, colaboraci\u00f3n y participaci\u00f3n en la producci\u00f3n, comunicaci\u00f3n y circulaci\u00f3n del conocimiento, los que en el \u00e1mbito universitario requieren de la efectiva implementaci\u00f3n de las normativas vigentes (como por ejemplo, la Ley 26.899 de Repositorios Digitales Institucionales de Acceso Abierto), junto con inversi\u00f3n en recursos, infraestructuras y capacidades y la transformaci\u00f3n de las formas de evaluaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n vigentes.&nbsp;Sobre este punto, Beigel destaca que los futuros debates sobre una nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior no pueden desestimar la transici\u00f3n en curso hacia procesos de ciencia abierta como tampoco ignorar las controversias que, en instituciones con amplia autonom\u00eda, pueden suscitar las distintas formas de apertura.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, la creciente relevancia y el dinamismo de la funci\u00f3n de extensi\u00f3n y\/o vinculaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en las universidades de gesti\u00f3n p\u00fablica se expresa -entre otras manifestaciones- en la proliferaci\u00f3n de distintas normativas y configuraciones institucionales que la contemplan. Como apunta Mariana Versino, lo anterior requiere de debates y consensos sobre el alcance y la naturaleza de las acciones involucradas, la definici\u00f3n o no de una cuarta misi\u00f3n, como as\u00ed tambi\u00e9n una mayor visibilidad y apertura sobre las actividades realizadas. En la misma direcci\u00f3n, Fernanda Beigel llama a que las discusiones por venir puedan renovar y\/o reposicionar, a partir de transformaciones ya en curso, a las m\u00e1s relegadas funciones de docencia, extensi\u00f3n y vinculaci\u00f3n, las que, junto con la de investigaci\u00f3n, son intr\u00ednsecas a las universidades.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Haciendo foco en la funci\u00f3n de investigaci\u00f3n en las universidades, Marcelo Prati afirma que el distanciamiento entre el CONICET y las universidades ha sido el obst\u00e1culo mayor para fortalecer la actividad en el \u00e1mbito acad\u00e9mico. Por su parte, Beigel se\u00f1ala que la existencia de dos circuitos de categorizan de investigadoras\/res en el pa\u00eds, CONICET y el Programa de Incentivos a Docentes Investigadores (PROINCE), contribuy\u00f3 a la existencia de distintas trayectorias acad\u00e9micas en las universidades, y en el caso del PROINCE, fortaleci\u00f3 un circuito local de producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de conocimiento, en el que la docencia de gado y la extensi\u00f3n tiene un papel significativo (Beigel y Bekerman, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>En relaci\u00f3n espec\u00edficamente con los sistemas nacionales de categorizaci\u00f3n de investigadoras\/res, si bien muchos de sus sentidos y efectos han sido severamente cuestionados en algunos pa\u00edses, estos procesos y las instancias de evaluaci\u00f3n y acreditaci\u00f3n del conocimiento, las instituciones y las trayectorias ganaron cierta legitimad. En un trabajo reciente, Vasen, Sarthou, Romano, et. al\u00eda (2021) sostienen que este tipo de instrumentos se encuentra vigente en 11 pa\u00edses de Iberoam\u00e9rica, y se\u00f1alan&nbsp; el peso de la evaluaci\u00f3n de car\u00e1cter individual por sobre la departamental e institucional y&nbsp; el predominio de la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica m\u00e1s orientada por las agendas disciplinares antes que por problemas de desarrollo. Puntualmente sobre el caso del PROINCE en Argentina y luego de una exhaustiva revisi\u00f3n sobre sus alcances y limitaciones, Prati se inclina por su refinanciaci\u00f3n en el marco de una reformulaci\u00f3n de su propuesta de evaluaci\u00f3n. En esa misma clave, Beigel llama a debatir sobre los sentidos y criterios de los sistemas de incentivos y evaluaci\u00f3n vigentes en tanto potenciales instrumentos para reconfigurar las pr\u00e1cticas actuales y promover los redireccionamientos institucionales buscados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe preguntarse si en un hipot\u00e9tico escenario de mayor financiamiento para la actividad acad\u00e9mica, la regulaci\u00f3n ejercida por el programa en un contexto de mayor profesionalizaci\u00f3n acad\u00e9mica respecto de aquella de los a\u00f1os 90, sigue siendo la alternativa menos mala para fortalecer la investigaci\u00f3n en las universidades. O bien si es posible ampliar paulatinamente las mayores dedicaciones de la planta docente de las universidades a trav\u00e9s de un programa de alcance nacional, moldeado dentro de los m\u00e1rgenes de cierta autonom\u00eda y diversidad institucional plasmada en las respectivas carreras docentes\/acad\u00e9micas, orientad\u00e1ndolas hacia el fortalecimiento de la investigaci\u00f3n, extensi\u00f3n y vinculaci\u00f3n en relaci\u00f3n con la docencia. Otra cuesti\u00f3n apremiante para incluir en los debates es la de la formaci\u00f3n de posgrado, la que ha proliferado de manera in\u00e9dita desde los a\u00f1os 90 y, en los \u00faltimos a\u00f1os, en particular en el nivel de doctorado. Como resultado de la ampliaci\u00f3n de las becas de formaci\u00f3n doctoral otorgadas principalmente por el CONICET y, en menor medida, por las propias universidades nacionales, se ha incrementado la formaci\u00f3n de investigadores\/ras en el marco de los programas de posgrado radicados principalmente en estas \u00faltimas, pero sin financiamiento estatal directo y con una d\u00e9bil planificaci\u00f3n y\/o articulaci\u00f3n con las principales agencias de financiamiento de la formaci\u00f3n. Todo ello, incide no s\u00f3lo en cierta disociaci\u00f3n de los instrumentos de incentivo a la formaci\u00f3n en investigaci\u00f3n de la oferta de formaci\u00f3n doctoral sino tambi\u00e9n en el desplazamiento de las universidades de este aspecto del dise\u00f1o de las pol\u00edticas para el sector, que ser\u00eda clave poder reposicionar (Rovelli y Fiorucci, 2021).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, las tres intervenciones hacen hincapi\u00e9 en la necesidad imperiosa de transformar o bien, al menos, examinar los dispositivos vigentes de evaluaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, extensi\u00f3n y vinculaci\u00f3n y las trayectorias de quienes realizan dichas actividades. Para ello, apuntan a consensuar criterios, indicadores y pr\u00e1cticas responsables de evaluaci\u00f3n que logren robustecer la calidad y relevancia social de la producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de conocimiento en las instituciones y en relaci\u00f3n con sus respectivos entornos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto Beigel, Versino como Prati coinciden en que no necesariamente el diagn\u00f3stico que aqu\u00ed han realizado sobre una nueva agenda universitaria en torno a algunos ejes de la dimensi\u00f3n del conocimiento en la universidad deber\u00eda quedar regulados por una normativa nacional. Antes bien, Versino advierte que muchas de estas definiciones corresponden a cada una de las universidades en el marco de su autonom\u00eda. Mientras que Prati recupera la posibilidad de (re) dise\u00f1ar programas o instrumentos espec\u00edficos de incentivo y fortalecimiento de la investigaci\u00f3n desde el \u00e1mbito gubernamental que podr\u00edan ser moldeados y resignificados desde los espacios universitarios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para concluir sostenemos la necesidad de abrir los debates sobre esta tem\u00e1tica en la b\u00fasqueda de un espacio com\u00fan que reponga la voz de quienes est\u00e1n directamente involucrados en el quehacer investigativo, extensionista y de vinculaci\u00f3n y en la formaci\u00f3n de nuevas las generaciones, como tambi\u00e9n contar con la participaci\u00f3n de representantes gremiales, de referentes de las \u00e1reas de administraci\u00f3n\/gesti\u00f3n y de decisi\u00f3n sobre la actividad en las instituciones a fin de consensuar tanto definiciones en torno de una nueva ley como as\u00ed tambi\u00e9n instrumentos de pol\u00edtica espec\u00edficos para el sector. En esa direcci\u00f3n, el presente dossier intenta contribuir a dinamizar la potencia de la dimensi\u00f3n p\u00fablica de la universidad a fin de renovar y definir su devenir en estrecha ligadura con las sociedades de nuestro tiempo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>REFERENCIAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Beigel, F. y Bekerman, F. (2019) (Comp.). <em>Culturas evaluativas alteradas. Impactos y desaf\u00edos del Programa de Incentivos a Docentes-Investigadores en Argentina (1993.2018)<\/em>. Buenos Aires: IEC-CONADU-CLACSO.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Rovelli, L. y Fiorucci, P. (2021). Pol\u00edticas, formatos y tendencias en la formaci\u00f3n y orientaci\u00f3n del conocimiento en los programas doctorales en Educaci\u00f3n de Argentina, en Unzu\u00e9, M. y Emiliozzi, S. (comp.). <em>Formaci\u00f3n doctoral, universidad y ciencias sociales<\/em>. Buenos Aires: IIGG, Agencia I+D+i.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Vasen, F., Sarthou, N. F., Romano, S., Guti\u00e9rrez, B. D., Ortiz, M. E. y Pintos, M. (2021).<em> Sistemas Nacionales de Categorizaci\u00f3n de Investigadores en Iberoam\u00e9rica: la configuraci\u00f3n de un modelo regional<\/em>. Documentos de trabajo PICT2018-2794 nro 1.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(haz click aqui para desplegar la imagen) Laura Rovelli Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS), CONICET y Universidad Nacional de la Plata (UNLP) Dado el lugar que ha ocupado la revista desde sus inicios en los a\u00f1os 90 como un espacio de di\u00e1logo y debate sobre los principales procesos de cambio que &#8230; <a title=\"La centralidad del conocimiento en la agenda de discusi\u00f3n sobre una nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2021\/10\/19\/la-centralidad-del-conocimiento-en-la-agenda-de-discusion-sobre-una-nueva-ley-de-educacion-superior\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre La centralidad del conocimiento en la agenda de discusi\u00f3n sobre una nueva Ley de Educaci\u00f3n Superior\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[253,256],"tags":[298,184,287],"class_list":["post-2601","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-253","category-dossier-pensamiento-universitario-revista-numero-20","tag-centralidad-del-conocimiento","tag-laura-rovelli","tag-reforma-les"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2601"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2991,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2601\/revisions\/2991"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}