{"id":2524,"date":"2021-10-17T14:50:19","date_gmt":"2021-10-17T14:50:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/?p=2524"},"modified":"2021-11-25T13:44:59","modified_gmt":"2021-11-25T13:44:59","slug":"la-democratizacion-universitaria-en-la-formacion-empleo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2021\/10\/17\/la-democratizacion-universitaria-en-la-formacion-empleo\/","title":{"rendered":"La democratizaci\u00f3n universitaria en la formaci\u00f3n-empleo"},"content":{"rendered":"\n

Marta Panaia<\/em><\/strong><\/p>CONICET- Universidad de Buenos Aires (UBA)<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Cada vez m\u00e1s los procesos de formaci\u00f3n superior son procesos a vida, es decir son necesariamente de larga duraci\u00f3n porque est\u00e1n relacionados con los cambios tecnol\u00f3gicos y los recientes descubrimientos y avances de la ciencia que obligan a una actualizaci\u00f3n permanente. Por eso aislar el an\u00e1lisis de la formaci\u00f3n e inclusi\u00f3n de los procesos de inserci\u00f3n en el mercado de trabajo y del empleo, lleva a sacar conclusiones no siempre ajustadas a la realidad.<\/p>\n\n\n\n

El rol de la tecnolog\u00eda, la necesidad de la innovaci\u00f3n y los cambios en el mercado de trabajo intervienen en estos procesos por las nuevas formas de organizaci\u00f3n del trabajo y muchas veces de la precarizaci\u00f3n o asalarizaci\u00f3n de los profesionales, con transformaciones poco estudiadas en el pa\u00eds. M\u00e1s limitado a\u00fan es este proceso en el g\u00e9nero, las etnias y las capacidades diferentes, frecuentemente descalificadas en sus conocimientos y capacidades por estas condiciones. Por otra parte, la p\u00e9rdida en grandes sectores de la poblaci\u00f3n de la centralidad del trabajo como \u00e1rea ordenadora de sus actividades y sus trayectorias de vida, se refleja en miradas fragmentarias de la inclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los problemas del acceso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El contexto de las decisiones que realizan los estudiantes y graduados se caracteriza por su heterogeneidad productiva y territorial que afecta particularmente el acceso espacial a las instituciones universitarias y a<\/em> determinadas orientaciones del conocimiento<\/em>. Vale la pena mencionar que generalmente las universidades est\u00e1n ubicadas en las ciudades m\u00e1s populosas, con poblaciones de una calificaci\u00f3n m\u00e1s elevada que el promedio del pa\u00eds y con mejores condiciones estructurales de acceso, pero esto no siempre se condice con los escenarios productivos que son muy heterog\u00e9neos, fragmentarios y poco conocidos con el detalle que se requiere para dise\u00f1ar curr\u00edculos, cambios de programas y pol\u00edticas universitarias.<\/p>\n\n\n\n

Esta dificultad de acceso espacial y de especialidad, no es igual en las distintas regiones del pa\u00eds y menos en todas las profesiones, hay diferencias importantes entre unas y otras. Por otra parte, estos indicadores no se pueden tomar aislados del contexto al que pertenecen, de las pol\u00edticas educativas de formaci\u00f3n superior y de los programas de empleo de las distintas regiones y los sectores profesionales.<\/p>\n\n\n\n

La actividad productiva de las zonas y las pol\u00edticas universitarias regionales condicionan la cantidad de alumnos que trabajan al mismo tiempo que cursan los estudios universitarios.  La posibilidad de cursar los estudios de la carrera elegida con acceso a una universidad p\u00fablica y gratuita<\/em>, dentro del territorio cercano a su vivienda o tener que trasladarse a otra provincia, contar con residencias universitarias y afrontar estos costos apoyados con becas o con la necesidad de trabajar para sostener los estudios o depender de los niveles socio-econ\u00f3micos de las familias de origen de los estudiantes;  tiene un efecto sobre las tasas de graduaci\u00f3n y sobre las duraciones de carrera, pero tambi\u00e9n sobre los abandonos universitarios de los estudiantes que deben alternar trabajo y estudios. Estas tambi\u00e9n son formas de limitaci\u00f3n de la inclusi\u00f3n en la inserci\u00f3n productiva y la vida profesional, aunque hasta el Banco Mundial (2017), que cuestiona la estructura universitaria argentina, reconoce en un estudio para Am\u00e9rica Latina que en Argentina los trabajadores que tienen estudios universitarios incompletos ganan 20% m\u00e1s que los que tienen estudios secundarios y los que tienen estudios universitarios completos ganan 40% m\u00e1s que el resto. De todas maneras, asegurar la permanencia y el egreso tambi\u00e9n son formas de acceso a la<\/em> inclusi\u00f3n. <\/em>Sin embargo, el logro o no del t\u00edtulo debe ser relativizado en funci\u00f3n de las mejoras que significa el mero paso por la universidad, no solo para los estudiantes que no se grad\u00faan, sino tambi\u00e9n para mejorar la productividad de los sectores laborales que los reciben.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa inclusi\u00f3n es una funci\u00f3n de la universidad?<\/em><\/p>\n\n\n\n

La universidad como instituci\u00f3n no escapa a ese mismo proceso de ampliaci\u00f3n de derechos, aun cuando las modalidades de reproducci\u00f3n de la desigualdad se mantienen en muchos aspectos, tiene tendencia a evolucionar hacia una mayor inclusi\u00f3n. No solo se aumenta el presupuesto universitario desde 2004 llegando en 2012 al 1 % del PBI, sino que tambi\u00e9n se multiplican la cantidad de instituciones universitarias, se las considera consultoras privilegiadas y se espera que sean protagonistas del proceso de desarrollo e inclusi\u00f3n social acompa\u00f1ando los procesos de integraci\u00f3n y democratizaci\u00f3n latinoamericanos (Bicentenario, 2010).<\/p>\n\n\n\n

Hoy no es suficiente para comprender los procesos de inserci\u00f3n en el mercado de trabajo y de inclusi\u00f3n social, estudiar las desigualdades de acceso a los diplomas o los recorridos de los estudiantes y graduados universitarios. Aun cuando ese an\u00e1lisis resulta explicativo, se necesita de una mirada m\u00e1s amplia que la de las simples orientaciones en los diferentes sectores de la Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n\n\n\n

La apertura de la universidad a nuevos estudiantes socialmente menos favorecidos y escolarmente menos seleccionados ha dado lugar a una nueva forma de la desigualdad. Los aportes de Passeron (1979) y Chiroleu (2013) para nuestro pa\u00eds, demuestran que, aunque se incluya a mayor n\u00famero de estudiantes, que antes no ten\u00edan acceso a la educaci\u00f3n superior, se parte de situaciones anteriores de desigualdad que no han sido solucionadas, con lo cual se trata de un proceso de democratizaci\u00f3n del acceso a la formaci\u00f3n<\/em> parcial o incompleto<\/em>. La situaci\u00f3n anterior de desigualdad es producto de un sistema \u201csegmentado\u201d que jerarquiza a los individuos en funci\u00f3n de su instituci\u00f3n de formaci\u00f3n anterior, y donde la igualdad de oportunidades no reduce de por s\u00ed las desigualdades sociales. <\/p>\n\n\n\n

Hoy no es suficiente para comprender los procesos de inserci\u00f3n en el mercado de trabajo y de inclusi\u00f3n social, estudiar las desigualdades de acceso a los diplomas o los recorridos de los estudiantes y graduados universitarios. Aun cuando ese an\u00e1lisis resulta explicativo, se necesita de una mirada m\u00e1s amplia que la de las simples orientaciones en los diferentes sectores de la Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n\n\n\n

La apertura de la universidad a nuevos estudiantes socialmente menos favorecidos y escolarmente menos seleccionados ha dado lugar a una nueva forma de la desigualdad. Los aportes de Passeron (1979) y Chiroleu (2013) para nuestro pa\u00eds, demuestran que, aunque se incluya a mayor n\u00famero de estudiantes, que antes no ten\u00edan acceso a la educaci\u00f3n superior, se parte de situaciones anteriores de desigualdad que no han sido solucionadas, con lo cual se trata de un proceso de democratizaci\u00f3n del acceso a la formaci\u00f3n<\/em> parcial o incompleto<\/em>. La situaci\u00f3n anterior de desigualdad es producto de un sistema \u201csegmentado\u201d que jerarquiza a los individuos en funci\u00f3n de su instituci\u00f3n de formaci\u00f3n anterior, y donde la igualdad de oportunidades no reduce de por s\u00ed las desigualdades sociales. <\/p>\n\n\n\n

La degradaci\u00f3n de t\u00edtulos de la universidad es en principio la degradaci\u00f3n de las formaciones m\u00e1s abiertas y m\u00e1s democr\u00e1ticas desde el punto de vista de su reclutamiento social. Y si los recorridos de inserci\u00f3n son cada vez m\u00e1s complejos es tambi\u00e9n porque la ense\u00f1anza superior es m\u00e1s compleja en su diferenciaci\u00f3n (Feluozi, 2008). De hecho, el crecimiento de las matr\u00edculas en los establecimientos del sector p\u00fablico, pero tambi\u00e9n en el privado, dan cuenta de una mayor fragmentaci\u00f3n con la diversificaci\u00f3n de carreras y modalidades de gesti\u00f3n, y diferentes momentos de crecimiento por regi\u00f3n del pa\u00eds, sumadas a la masificaci\u00f3n de la matr\u00edcula. Mientras que el crecimiento de la matr\u00edcula no se ve acompa\u00f1ado por un crecimiento de la cantidad y de la calidad de la formaci\u00f3n docente necesaria para encarar esta mayor diversidad.<\/p>\n\n\n\n

Esta evoluci\u00f3n del reclutamiento social y escolar en la universidad toma como base la obra de Los<\/em> herederos<\/em> (Bourdieu y Passeron, 2003), y a los estudios centrados sobre la socializaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n de los estudiantes al sistema universitario. Hoy en d\u00eda es una banalidad decir que el encuadramiento de los estudiantes en el primer ciclo es deficiente. Si comparamos los que dejan el secundario y los que ingresan en el primer a\u00f1o de la universidad, se toma conciencia del salto que deben dar para adaptarse a las restricciones de un sistema an\u00f3mico sin verdaderas reglas y d\u00e9bilmente estructurado. La afiliaci\u00f3n universitaria (Coulon, 1997) es tanto m\u00e1s dif\u00edcil de realizar en ese contexto poco definido, donde el capital escolar y social es d\u00e9bil. De estos trabajos existen muchas derivaciones realizadas en distintas universidades del pa\u00eds para facilitar el proceso de pasaje y de articulaci\u00f3n con los t\u00edtulos de origen, entre las cuales destacamos los trabajos realizados por los Laboratorios MIGque muestran las dificultades de la afiliaci\u00f3n universitaria.  <\/p>\n\n\n\n

Entonces la universidad tiene que incluir para facilitar los procesos de ciudadan\u00eda universitaria (Panaia, 2017).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa innovaci\u00f3n es una funci\u00f3n de la universidad?<\/em><\/p>\n\n\n\n

El sistema universitario estructurado alrededor de la cultura escolar impl\u00edcita y deficitaria en la medida en que no renueva sus formatos pedag\u00f3gicos de g\u00e9nero, de raza y de capacidades especiales con lo cual presenta una suerte de extra\u00f1eza para los estudiantes, que por sus experiencias y su nivel cultural, no logran siempre comprender los impl\u00edcitos de la comunicaci\u00f3n pedag\u00f3gica, y pierden  de vista la situaci\u00f3n de desigualdad y disparidad social en que se transitan los itinerarios de cada estudiante en ese contexto y posteriormente en las alternativas de inserci\u00f3n en el mercado de trabajo y la inclusi\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, las desigualdades entre las universidades se miden por las diferencias de las tasas de egreso de los estudiantes en funci\u00f3n del origen p\u00fablico o privado de sus t\u00edtulos secundarios y en la calidad de sus inserciones posteriores al t\u00edtulo universitario. Sin embargo, observamos que la instituci\u00f3n educativa profundiza y reproduce las diferencias de origen, en lugar de borrarlas. A ese nivel de formaci\u00f3n, los recorridos escolares en el secundario han transformado las desigualdades sociales en desigualdades escolares.<\/p>\n\n\n\n

La realidad es que los nuevos estudiantes que provienen de sectores menos favorecidos, tienen un capital cultural y una d\u00e9bil matriz de c\u00f3digos universitarios cada vez m\u00e1s diversificados, que dificultan la adaptaci\u00f3n a un mundo en el que \u201cse debe entender que es lo que no est\u00e1 dicho y ver lo<\/em> que no se muestra<\/em>\u201d (Eckert, 2005). En otros t\u00e9rminos, el sistema universitario funciona m\u00e1s sobre los impl\u00edcitos pedag\u00f3gicos que solo los m\u00e1s dotados escolarmente y socialmente pueden identificar. Para los otros, el paso por la universidad es frecuentemente una sensaci\u00f3n de exclusi\u00f3n o directamente un fracaso. Esos estudiantes dif\u00edcilmente superan primero o segundo a\u00f1o en la universidad y esto tanto por las debilidades acad\u00e9micas como por sus dificultades para decodificar un mundo universitario que se mantiene impenetrable, por la p\u00e9rdida de centralidad de los valores del estudio y el trabajo, por el desconocimiento de las diversidades de g\u00e9nero, raza y capacidades especiales y tambi\u00e9n por una falta de definici\u00f3n de los proyectos personales, que son la l\u00f3gica transici\u00f3n a una etapa de estudios superiores. <\/p>\n\n\n\n

Entonces la universidad tiene que innovar para construir una pedagog\u00eda y una cultura inclusiva.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa integraci\u00f3n con la sociedad es una funci\u00f3n de la universidad?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Evidentemente el logro del t\u00edtulo profesional tiene un gran valor de integraci\u00f3n en la vida productiva y social del pa\u00eds. Por otra parte, la tendencia a la profesionalizaci\u00f3n en la ense\u00f1anza superior muestra una visi\u00f3n m\u00e1s amplia que incluye la empleabilidad y las competencias tanto profesionales como sociales. As\u00ed, los t\u00edtulos universitarios tienen como misi\u00f3n la orientaci\u00f3n y la inserci\u00f3n profesional pero, adem\u00e1s, tienen que complementar competencias generales \u00fatiles en el mercado de trabajo y competencias disciplinarias espec\u00edficas que favorezcan la inserci\u00f3n en la vida activa, social y comunitaria. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay un proceso importante de transmisi\u00f3n de los conocimientos cient\u00edficos que est\u00e1n en manos de la comunidad universitaria que se ha valorado poco. En parte, por los mecanismos mercantilistas que elitizan el acceso al conocimiento cient\u00edfico y los mecanismos de exclusi\u00f3n de la universidad de algunos sectores sociales, que convierten  el conocimiento en un mecanismo de poder exclusivo de los que acceden a las universidades rankeadas como m\u00e1s exclusivas.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, las universidades se despreocupan de sus propios graduados una vez que lograron su t\u00edtulo o por los abandonadores circunstanciales de sus trayectorias de estudio, que son a los primeros que deben extender sus v\u00ednculos para mantenerlos conectados a la comunidad universitaria. Tambi\u00e9n el uso de un lenguaje herm\u00e9tico, codificado y solo accesible a los que comparten los \u00e1mbitos universitarios, obstaculiza la integraci\u00f3n de la universidad con la sociedad, aisl\u00e1ndola de los conocimientos cient\u00edficos. <\/p>\n\n\n\n

Entonces la universidad tiene que generar los conocimientos que demanda el medio social y productivo que contribuyan a resolver los problemas de la comunidad y transmitirlos en un lenguaje participativo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

BIBLIOGRAF\u00cdA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Banco Mundial. (2017). Informe Anual.<\/p>\n\n\n\n

Bourdieu, P. y Passeron, J. (2003). Los herederos. Los estudiantes y la<\/em> cultura.<\/em> Siglo XXI Editores, Argentina. <\/p>\n\n\n\n

Chiroleu, A. (2013). Usos y alcances de la democratizaci\u00f3n universitaria en Argentina y Brasil en Unzu\u00e9, M. y Emiliozzi, S. (Comp.) Universidad y pol\u00edticas p\u00fablicas \u00bfEn busca del tiempo perdido? Argentina y Brasil en perspectiva comparada, <\/em>Imago Mundi, Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n

Coulon, A. (1997) Le M\u00e9tier d’\u00e9tudiant: l’entr\u00e9e dans la vie universitaire, <\/em>PUF, Par\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Eckert, H. (2005) \u201cDeclassement: de quoi parle-t-on?  <\/em>Net.Doc.19, Cereq, Marseille.<\/p>\n\n\n\n

Felouzis, G. (2008) <\/strong>Des mondes incertains: Les universit\u00e9s, les dipl\u00f4mes et l\u2019emploi,  Formation  Emploi, <\/em>101. <\/p>\n\n\n\n

Ministerio de la Educaci\u00f3n. (2010). Universidad y Modelo productivo en Revista Bicentenario.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Panaia, M. (Coord.). (2013). Abandonar la universidad con o sin t\u00edtulo,<\/em> Mi\u00f1o y D\u00e1vila UTN-FRA Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n

Panaia, M. (Coord.). (2011). Trayectorias de graduados y estudiantes de ingenier\u00eda,<\/em> Biblos, Buenos Aires. <\/p>\n\n\n\n

Panaia, M. (Coord.). (2017). De la formaci\u00f3n al empleo. El desaf\u00edo de la innovaci\u00f3n,<\/em>Mi\u00f1o y D\u00e1vila, Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n

Passeron, J.C. (1979). La democratizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza superior en los pa\u00edses europeos: un intento de retrospectiva en Perspectivas<\/em> vol. IX  <\/em>(1).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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