{"id":2048,"date":"2020-09-22T00:07:00","date_gmt":"2020-09-22T00:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/?p=2048"},"modified":"2020-10-20T23:18:36","modified_gmt":"2020-10-20T23:18:36","slug":"la-universidad-y-el-poder-en-el-peru-los-ultimos-cien-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2020\/09\/22\/la-universidad-y-el-poder-en-el-peru-los-ultimos-cien-anos\/","title":{"rendered":"La universidad y el poder en el Per\u00fa: los \u00faltimos cien a\u00f1os"},"content":{"rendered":"\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n<div class=\"breadcrumbs align wp-block-bcn-breadcrumb-trail has-text-color has-background\" vocab=\"https:\/\/schema.org\/\" typeof=\"BreadcrumbList\">\n\t<span><\/span>\n\t<span property=\"itemListElement\" typeof=\"ListItem\"><a property=\"item\" typeof=\"WebPage\" title=\"Go to Pensamiento Universitario.\" href=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\" class=\"home\" aria-current=\"page\"><span property=\"name\">Pensamiento Universitario<\/span><\/a><meta property=\"position\" content=\"1\"><\/span><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">La universidad y el poder en el Per\u00fa: los \u00faltimos cien a\u00f1os<\/h1>\n\n\n\n  \n    <style>\n        #encabezado-imagen-aleatoria {\n            width: 100%;\n            height: 150px;\n            background-size: cover;\n\n        }\n        #encabezado-imagen-aleatoria img {\n            height: 150px;\n            width: auto;\n            max-width: 100%;\n\n        }\n    <\/style>\n    <div id=\"encabezado-imagen-aleatoria\"><img decoding=\"async\" src=\"\/wp-content\/animaciones\/ImagenesEstaticas\/19\/Cuadro3Recorte-web.jpg\" \/><\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Nicol\u00e1s Lynch<\/p><cite>Universidad Nacional Mayor de San Marcos<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta es una lectura sobre un tema central, la universidad y el poder en el Per\u00fa. Para los que creen que la universidad peruana ha tenido en su historia nada m\u00e1s que un problema pedag\u00f3gico o econ\u00f3mico, o peor todav\u00eda de infiltraci\u00f3n pol\u00edtica de grupos radicales, les digo que no, el problema de la universidad ha sido y es un problema de relaci\u00f3n con el poder. \u00bfSer\u00e1 capaz la sociedad peruana y su proyecci\u00f3n estatal de darle a la universidad un lugar como espacio de producci\u00f3n democr\u00e1tica de conocimientos o por el contrario buscar\u00e1 someterla a un proyecto de reproducci\u00f3n social de alguna forma de dominaci\u00f3n? Esto es lo que ha estado y est\u00e1 en juego en esta relaci\u00f3n a\u00f1eja que ya cumpli\u00f3 un siglo desde el grito de la reforma y espero que no cumpla otro m\u00e1s en esta tensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La visi\u00f3n que se presenta sobre el tema en las siguientes l\u00edneas tiene dos sesgos: la universidad p\u00fablica y la Universidad de San Marcos.<sup>1<\/sup> La universidad p\u00fablica -si bien de crucial importancia en la mayor parte de la historia republicana- ha devenido en los \u00faltimos veinte a\u00f1os en minoritaria en t\u00e9rminos de la matr\u00edcula. Y, la Universidad de San Marcos, la m\u00e1s grande y la de mayor importancia acad\u00e9mica y pol\u00edtica, ha perdido tambi\u00e9n importancia num\u00e9rica y ha deca\u00eddo en su peso espec\u00edfico en la vida universitaria y nacional. Lo que no es \u00f3bice para que una visi\u00f3n desde la experiencia de sanmarquino y profesor de una universidad p\u00fablica deje de interpelar la visi\u00f3n de la educaci\u00f3n universitaria en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los \u00faltimos cien a\u00f1os de la historia pol\u00edtica del Per\u00fa est\u00e1n marcados por un contrapunto de la universidad con el poder, especialmente el poder del Estado. 1919, 1931, 1946, 1961, 1969, 1972, 1983, 1996, 2014; no son sino los momentos en este tiempo m\u00e1s largo, en el que los universitarios hemos ganado, perdido y tambi\u00e9n vuelto a ganar las libertades universitarias.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde la \u00e9poca de la lucha anti-olig\u00e1rquica, esta ha sido la piedra de toque: nuestras libertades y la lucha por la democratizaci\u00f3n de la sociedad y el Estado. Esto fue evidente, tanto desde que la universidad, en ese entonces casi toda p\u00fablica, fue un faro de democratizaci\u00f3n, luchando por una apertura en acceso, cogobierno y contenidos educativos; hasta el per\u00edodo reciente de ofensiva por la privatizaci\u00f3n de la universidad, cuando la derecha neoliberal en el poder no solo quiere suprimir rebeld\u00edas sino tambi\u00e9n hacer de la educaci\u00f3n, especialmente la educaci\u00f3n universitaria, un mecanismo de reproducci\u00f3n de su dominaci\u00f3n social. Para esto \u00faltimo, tiene que dejar de lado todo lo que sea democr\u00e1tico y cambiar la l\u00f3gica de la instituci\u00f3n, pugnando que pase de proveer un derecho a administrar una mercanc\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La universidad y la lucha anti-olig\u00e1rquica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El per\u00edodo de la lucha anti-olig\u00e1rquica en el movimiento universitario peruano va de 1919 a 1961. 1919 es un a\u00f1o emblem\u00e1tico para los universitarios peruanos, fue el a\u00f1o de recepci\u00f3n de las noticias del movimiento de reforma universitaria ocurrido en C\u00f3rdoba (Argentina). Las novedades se convirtieron en movimiento y los universitarios lograron del naciente gobierno de Augusto B. Legu\u00eda las primeras reivindicaciones de la reforma. Mientras tanto, la iglesia cat\u00f3lica, crea en 1917 la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa (PUCP), de poca importancia en el per\u00edodo de lucha anti olig\u00e1rquica, como contrapeso ideol\u00f3gico a las universidades p\u00fablicas y especialmente a San Marcos, pero que adquiri\u00f3 peso en la etapa siguiente de desarrollo universitario. Sin embargo, las primaveras en la lucha anti olig\u00e1rquica fueron cortas y casi siempre reacciones defensivas frente a la oligarqu\u00eda.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El abandono del Estado y la masificaci\u00f3n sin proyecto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 1961 se aprob\u00f3 una nueva ley universitaria, la 13417, en las condiciones del gobierno olig\u00e1rquico de Manuel Prado elegido con el respaldo del Partido Aprista, todav\u00eda proscrito. La ley incluy\u00f3, a pesar de la dura resistencia derechista, el cogobierno universitario. Esto \u00faltimo motiv\u00f3 la ruptura de la Facultad de Medicina de San Marcos, fundando, los profesores que se opon\u00edan a la participaci\u00f3n estudiantil, la Universidad Peruana Cayetano Heredia, principalmente dedicada a las ciencias m\u00e9dicas. Este cogobierno acentu\u00f3 la politizaci\u00f3n que tom\u00f3 como bandera la masificaci\u00f3n de la educaci\u00f3n universitaria, una \u201cmasificaci\u00f3n sin proyecto\u201d (Lynch 1990, 2006). Este reclamo de masificaci\u00f3n se dio en medio de una aguda pugna, especialmente violenta, en el movimiento universitario entre el Partido Aprista, que ya hab\u00eda girado a una \u201cconvivencia\u201d con la oligarqu\u00eda y las agrupaciones de izquierda, principalmente mao\u00edstas. La izquierda radical sale triunfante de este enfrentamiento, pero con un alto costo en t\u00e9rminos de destrucci\u00f3n de los campus y de la calidad de la ense\u00f1anza, lo que tiene como consecuencia la migraci\u00f3n de los mejores catedr\u00e1ticos a universidades privadas y\/o extranjeras.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta lucha, tanto es sus querellas intestinas como en el enfrentamiento a sucesivos gobiernos, tuvo como consecuencia el abandono de la universidad<sup>2<\/sup> con varios par\u00e9ntesis, pero abandono a fin y al cabo, de lo que se consider\u00f3 primero una casa rebelde y despu\u00e9s una casa incendiada<sup>3<\/sup>, in\u00fatil siquiera para promover la reproducci\u00f3n de su dominaci\u00f3n social. Esta etapa de abandono dur\u00f3 entre 1961 y 1996 con dos par\u00e9ntesis. El primer son las dos leyes que da el gobierno militar reformista del general Juan Velasco, la primera en 1969 y la segunda en 1972. Ambas, aunque especialmente la primera, buscan restringir el cogobierno universitario y promover una reorganizaci\u00f3n de la estructura acad\u00e9mica con el fin de modernizar la universidad y articularla con un proyecto de desarrollo nacional que buscaba encarnar ese gobierno militar (German\u00e1 2003). La iniciativa es ferozmente resistida por el movimiento estudiantil en todo el pa\u00eds y queda vigente como ley, pero en la pr\u00e1ctica paralizada. El segundo, es el de la ley 23733 de 1983, durante el gobierno elegido del conservador Fernando Bela\u00fande. A esta ley Juan Abugatt\u00e1s se refiri\u00f3 como un \u201cC\u00f3rdoba tard\u00edo\u201d<sup>4<\/sup>, porque intentaba restaurar las instituciones del movimiento reformista inicial que parcialmente hab\u00edan sido logradas en el medio siglo anterior, especialmente el cogobierno universitario, el r\u00e9gimen de facultades y la Asamblea Nacional de Rectores. Sin embargo, como afirmaba el mismo Abugatt\u00e1s, en un momento de desarrollo del conocimiento en el que las demandas eran mayores que a principios del siglo XX para el desarrollo acad\u00e9mico del mismo. El impacto restaurador, incluido el de la antigua Asamblea Nacional de Rectores, fue el inmovilismo. A lo que se sum\u00f3 debilitando a\u00fan m\u00e1s a la universidad p\u00fablica y facilitando la privatizaci\u00f3n posterior, la guerra interna que se libr\u00f3 entre 1980 y 1992 entre las fuerzas armadas y policiales y los grupos alzados en armas: Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario T\u00fapac Amaru.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La ola privatizadora<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de 1996 tenemos la actual ola privatizadora cuya puerta se abre con el DL 882. Entre 1996 y el 2012 se da la primera fase de la privatizaci\u00f3n que se caracteriza por la fundaci\u00f3n masiva de universidades privadas con fines de lucro y tiene como resultado la existencia al 2012, a\u00f1o en que se declara la moratoria de creaci\u00f3n de nuevas universidades, de 142 universidades, 51 p\u00fablicas y 91 privadas, de las \u00faltimas 51 son con fines de lucro (ANR 2012, SUNEDU 2017). Lo curioso de este vendaval privatizador es que ocurre sin cambios de fondo, tan s\u00f3lo parches a la ley 23733. Esta fundaci\u00f3n masiva de universidades con due\u00f1o constituye la etapa de mayor envilecimiento de la educaci\u00f3n universitaria en el Per\u00fa. Como dijo un amigo catedr\u00e1tico, cualquiera ense\u00f1a cualquier cosa en cualquier parte. El argumento de que estas universidades privadas llenaron una demanda que no era satisfecha por las universidades p\u00fablicas es falaz, ya que esto sucedi\u00f3 por el abandono de estas por el Estado. Se trat\u00f3 entonces de usar el abandono para que la dictadura de Fujimori, como abanderada de un proyecto neoliberal, abriera el mercado de la educaci\u00f3n y, en especial, el mercado universitario a la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La creaci\u00f3n de decenas de universidades de p\u00e9sima calidad que arrinconaban a las universidades p\u00fablicas y tambi\u00e9n a las privadas m\u00e1s antiguas, despert\u00f3 nuevamente al movimiento reformista. Desde varias universidades: la Universidad de San Marcos, la Universidad Nacional de Ingenier\u00eda (UNI), la PUCP, la Universidad Cayetano Heredia; surgi\u00f3 un grupo de profesores, algunos ex rectores de sus universidades, que decidieron juntarse para levantar una alternativa reformista al caos privatizador. Teniendo como antecedentes dos proyectos de ley universitaria presentados por el Ministerio de Educaci\u00f3n en los a\u00f1os 2002 y 2005, el grupo recorri\u00f3 el Per\u00fa haciendo cerca de 40 conferencias y talleres en universidades p\u00fablicas y privadas, entre los a\u00f1os 2004 y 2007. Ello culmin\u00f3 en un proyecto de ley universitaria que fue aprobado por la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n del Congreso de la Rep\u00fablica el a\u00f1o 2009; este proyecto de ley es el antecedente m\u00e1s inmediato de la ley 30220 que se aprobar\u00eda el 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, de manera relativamente silenciosa, avanzaba otro grupo \u2014me refiero a los tecn\u00f3cratas neoliberales afincados en el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF)\u2014 hacia la toma de los ministerios dedicados a los sectores sociales. En una situaci\u00f3n de democracia sin partidos (Tanaka, 2005) y m\u00e1s todav\u00eda de democracia sin democratizaci\u00f3n (Lynch, 2009), en la que los elencos pol\u00edticos han rotado a velocidad inusitada manchados por sucesivos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n, ha llegado a ser muy importante el papel de la tecnocracia neoliberal en la pir\u00e1mide de poder en el Per\u00fa. En especial en el gobierno de Humala se produce el tr\u00e1nsito al control del Ministerio de Educaci\u00f3n y el afianzamiento definitivo se produce con el ministerio que encabeza Jaime Saavedra, entre el 2013 y el 2016, en el que confluyen tecn\u00f3cratas que vienen del MEF as\u00ed como de ONG ligadas a los organismos financieros internacionales como el Grupo de An\u00e1lisis para el Desarrollo (GRADE) de donde proviene el propio Saavedra y tambi\u00e9n el actual ministro Mart\u00edn Benavides; se suman t\u00e9cnicos del Instituto de Estudios Peruanos, y de universidades privadas como la propia PUCP y la Universidad del Pac\u00edfico. No es casual que esto signifique el desplazamiento de funcionarios con una visi\u00f3n distinta que proven\u00edan de la Universidad Nacional de Educaci\u00f3n \u201cLa Cantuta\u201d de la Universidad de San Marcos y de otras universidades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero la oportunidad para tomar el control de la educaci\u00f3n universitaria se da en el a\u00f1o 2014. En el momento en que, ya con un proyecto listo, el congresista Daniel Mora, que lideraba la confecci\u00f3n de una nueva ley universitaria, hab\u00eda recogido los aportes de diversos sectores reformistas, pero especialmente los del proyecto del 2009, estaba juntando los votos para conseguir en el pleno del Congreso la aprobaci\u00f3n de la ley. En ese momento, el entonces ministro Jaime Saavedra le ofrece un trato: los votos de la bancada oficialista, que controlaba el gobierno de Ollanta Humala, a cambio de algunas modificaciones en el proyecto terminado. Mora, ante la eventualidad de no aprobar nada, acepta y se procede con las modificaciones. Estas fueron centralmente dos: el reemplazo del cap\u00edtulo 2 del proyecto, donde se legislaba lo relativo al \u00f3rgano regulador, reemplazando el Consejo Nacional de Universidades, concebido como una regulaci\u00f3n surgida democr\u00e1ticamente de las propias universidades, por la Superintendencia Nacional de Educaci\u00f3n Superior Universitaria (SUNEDU) un \u00f3rgano regulador extrauniversitario. Asimismo, borra toda menci\u00f3n a derogar el DL 882, por m\u00e1s que, en lo que concierne a universidades, es reemplazado por la nueva ley.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Saavedra y su grupo obtienen lo que quer\u00edan tomando por asalto una ley en cuya elaboraci\u00f3n no hab\u00edan participado hasta el momento final y usan esta oportunidad para desarrollar un proyecto mayor: la segunda fase de la privatizaci\u00f3n universitaria, hoy en curso en el Per\u00fa. Han tenido la audacia de poner las cosas al rev\u00e9s y tener \u00e9xito, por el apoyo medi\u00e1tico que ostentan, llamando \u201creforma\u201d a lo que en el fondo es una \u201ccontrarreforma\u201d de la educaci\u00f3n universitaria. Para ello, fue crucial que fueran conscientes del fracaso de la primera ola privatizadora y la necesidad de ir a una segunda desarrollada con criterios distintos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este grupo de tecn\u00f3cratas introdujeron la SUNEDU y han interpretado la ley 30220 de manera tal, que les permita el control pol\u00edtico de las universidades, para colocarlas en una l\u00f3gica privatizadora y ponerlas al servicio del modelo neoliberal, es decir, incluirlas a todas, de una u otra manera, en un mercado de educaci\u00f3n universitaria. Para esto han interpretado abusivamente la rector\u00eda que el Estado, seg\u00fan la ley, ejerce sobre el sistema universitario, pasando de la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas generales a la implementaci\u00f3n operativa de las mismas, tanto a trav\u00e9s de una Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior del Ministerio de Educaci\u00f3n como de la propia SUNEDU. Esta interpretaci\u00f3n abusiva de la ley, los lleva a pretender aprobar las autorizaciones de funcionamiento (o licencias como dicen ellos) de las universidades no s\u00f3lo por sus caracter\u00edsticas generales sino llegando al an\u00e1lisis del detalle acad\u00e9mico y administrativo, para convertirse de esta forma en la autoridad suprema del mundo universitario. De esta manera, se transforman en violadores reiterados de la autonom\u00eda universitaria, objetivo central de su prop\u00f3sito, porque as\u00ed debilitan el cogobierno y la gratuidad de la ense\u00f1anza en las p\u00fablicas y establecen una espada de Damocles para todas las dem\u00e1s, se\u00f1alando que quien no cumpla con las directivas del regulador puede quedar fuera de juego.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La necesidad de la regulaci\u00f3n del conjunto del sistema universitario era una idea que hab\u00eda surgido a principios del 2000 en los primeros proyectos de reforma que se hicieron, debido a la inoperancia de la Asamblea Nacional de Rectores. En todos los planteamientos, de una u otra forma, se conceb\u00eda un organismo que nac\u00eda de las universidades. En ning\u00fan caso un organismo ajeno a ellas. Por la sencilla raz\u00f3n que s\u00f3lo teniendo ligaz\u00f3n con la universidad como instituci\u00f3n el organismo regulador tendr\u00eda legitimidad para ejercer su funci\u00f3n. Los tecn\u00f3cratas a cargo de dise\u00f1ar la SUNEDU han tratado de maquillar este inconveniente poniendo a profesores universitarios en el mismo. Sin embargo, estos profesores son elegidos en un concurso que convoca el Ministerio de Educaci\u00f3n y es calificado por el Consejo Nacional de Educaci\u00f3n, elegido por el mismo ministerio. Por \u00faltimo, el presidente de la SUNEDU, es designado por el propio ministro del sector. Todo entonces queda en casa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La privatizaci\u00f3n en el caso de las universidades p\u00fablicas significa continuar con la pol\u00edtica de sub-financiamiento que ven\u00eda implementado el Estado, d\u00e1ndoles a\u00f1o a a\u00f1o significativamente menos dinero del que piden y mucho menos del que necesitan, as\u00ed sus niveles de ejecuci\u00f3n presupuestal sean \u00f3ptimos. Esto ha significado reducir el financiamiento directo que da el Tesoro P\u00fablico y promover el aumento de los recursos directamente recaudados, de manera tal que estas universidades se conviertan en modestas proveedoras de un recurso cada vez m\u00e1s empobrecido. Como burla, porque no queda otra palabra para calificarlo, ponen a disposici\u00f3n de estas universidades peque\u00f1as cantidades de dinero que se llevan las que se porten mejor. A esto se suma la creaci\u00f3n de programas perversos como Beca 18, un programa con un presupuesto aproximadamente del 30% del presupuesto total que da el Estado a las 51 universidades p\u00fablicas, destinado a que estudiantes pobres estudien en la universidad (Portal de Transparencia. Gobierno del Per\u00fa 2014-2020). En sus primeros a\u00f1os este programa fue en un 90% para universidades privadas, aunque debido a lo escandaloso de la situaci\u00f3n poco a poco ha ido derivando m\u00e1s hacia universidades p\u00fablicas. Este dinero es en realidad el que el Estado debe destinar a mejorar el presupuesto de las p\u00fablicas, aunque siguiendo las recomendaciones del Banco Mundial prefiere destinarlo a financiar la demanda antes que la oferta. Se establece as\u00ed una l\u00f3gica privatizadora, como bien se\u00f1ala Fernanda Safocarda (2019) para diversos casos en Am\u00e9rica Latina, de los recursos del Tesoro P\u00fablico que apunta a reducir cada vez m\u00e1s el financiamiento del Estado a las universidades nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, la SUNEDU como ente regulador act\u00faa desde el 2016 y ha tenido buena prensa por la labor cumplida en el cierre de una cantidad importante de instituciones, 49 universidades y dos escuelas de posgrado, de las universidades: 47 privadas con fines de lucro y dos p\u00fablicas (SUNEDU 2020). Han capitalizado, en este sentido, el descontento frente al p\u00e9simo servicio que ofrec\u00edan buena parte de las universidades con fines de lucro. Sin embargo, ha desplegado su actividad revisando hasta los planes de estudio de las distintas facultades, en clara violaci\u00f3n de la autonom\u00eda y la libertad de c\u00e1tedra. Para esta labor cuenta, desafortunadamente, con autoridades genuflexas lastradas por la mediocridad en muchas universidades, que carecen de la fuerza personal e institucional para enfrentarlos. Se trata, sin embargo, de una instancia seriamente cuestionada en el Per\u00fa, aunque este cuestionamiento venga principalmente de los due\u00f1os de las universidades con fines de lucro cuya autorizaci\u00f3n ha sido denegada, es decir, de los mercaderes de la educaci\u00f3n surgidos al amparo de la primera ola privatizadora. El otro cuestionamiento, de los universitarios que levantan el programa de la reforma, est\u00e1 todav\u00eda subordinado al primero, aunque va ganando simpat\u00eda en diferentes campus.&nbsp; Empero, el ambiente pol\u00edtico general no es favorable para estos tecn\u00f3cratas neoliberales, porque el modelo que los ha procreado est\u00e1 en crisis y la estructura de poder de la que forman parte tambi\u00e9n. Esto es un buen augurio para una futura renovaci\u00f3n de la universidad peruana, ojal\u00e1 que esta vez s\u00ed en un sentido perdurable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tenemos entonces que, desde la lucha anti olig\u00e1rquica, pasando por el abandono del Estado y la radicalizaci\u00f3n estudiantil, hasta las olas privatizadoras del neoliberalismo, no logra estabilizarse una relaci\u00f3n entre el poder estatal y la universidad en el Per\u00fa. Quiz\u00e1s la ilusi\u00f3n del \u00faltimo quinquenio con la SUNEDU haya sido uno de los esfuerzos m\u00e1s importantes del Estado, pero la insistencia en hacerlo desde afuera, tal cual act\u00faa el Estado peruano como un poder ajeno a la sociedad lo condene al fracaso. A la luz de esta historia, es dif\u00edcil imaginarse la convivencia entre una universidad reformada con una ausencia de democratizaci\u00f3n en la sociedad. Es posible que el \u00fanico camino sea un esfuerzo paralelo de democratizaci\u00f3n en el que la universidad encuentre un entorno favorable para volver a encontrarse con el pa\u00eds del que forma parte.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>NOTAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><sup>1<\/sup> &nbsp;En todos los casos cuando se se\u00f1ala la Universidad de San Marcos la referencia es a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><sup>2<\/sup> Soy un testigo de ese abandono porque ingres\u00e9 como estudiante a la Universidad de San Marcos en 1971 para estudiar sociolog\u00eda y egres\u00e9, estudiando en condiciones en extremo precarias, en 1976. Di cuenta de esta situaci\u00f3n en mi libro \u201cLos j\u00f3venes rojos de San Marcos\u201d (1990).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><sup>3<\/sup> La met\u00e1fora de incendio no es gratuita, proviene de una incursi\u00f3n que hice al Congreso de la Rep\u00fablica a mediados de la d\u00e9cada de 1990, junto con una delegaci\u00f3n de profesores de San Marcos, para reclamar m\u00e1s presupuesto para la universidad. Recuerdo un intercambio con un asesor del Ministro de Econom\u00eda de la \u00e9poca que refiri\u00e9ndose al monto que nos estaban asignando me espet\u00f3: \u201cno le parece suficiente dinero para un seguro contra incendios\u201d, refiri\u00e9ndose a que lo que se le daba a la universidad no era un presupuesto para el financiamiento de una instituci\u00f3n acad\u00e9mica sino una cantidad de dinero para mantener a los universitarios tranquilos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><sup>4<\/sup> Comunicaci\u00f3n personal de Juan Abugatt\u00e1s con el autor.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>BIBLIOGRAFIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asamblea Nacional de Rectores (2012) <em>Datos Estad\u00edsticos Universitarios<\/em>. Lima<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">German\u00e1, C. (2003). La universidad peruana en proceso de transici\u00f3n. <em>Medicina, <\/em>8.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lynch, N. (1990). <em>Los j\u00f3venes rojos de San Marcos<\/em>. Lima: El zorro de abajo ediciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">__________(2006). La segunda reforma universitaria. En <em>Los \u00faltimos de la clase. Aliados, adversarios y enemigos de la reforma educativa en el Per\u00fa<\/em>. Fondo Editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">__________(2009). <em>El argumento democr\u00e1tico sobre Am\u00e9rica Latina. La excepcionalidad peruana en perspectiva comparada.<\/em> Fondo editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portal de transparencia. <a href=\"https:\/\/www.transparencia.gob.pe\/enlaces\/pte_transparencia_enlaces.aspx?id_entidad=14184&amp;id_tema=5&amp;ver=#.XvKXcpMzZTY\">https:\/\/www.transparencia.gob.pe\/enlaces\/pte_transparencia_enlaces.aspx?id_entidad=14184&amp;id_tema=5&amp;ver=#.XvKXcpMzZTY<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Safocarda, F. (2019). Introducci\u00f3n. En <em>Tendencias de privatizaci\u00f3n y mercantilizaci\u00f3n de la Universidad en Am\u00e9rica Latina. Los casos de Argentina, Chile, Per\u00fa y la Rep\u00fablica Dominicana<\/em>. Internacional de la Educaci\u00f3n, IEC- CONADU.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SUNEDU (2017) <em>Informe bienal sobre la realidad universitaria<\/em>. Lima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">__________(2020) Estado de licenciamiento de las universidades. <a href=\"https:\/\/www.sunedu.gob.pe\/avances-licenciamiento\/\">https:\/\/www.sunedu.gob.pe\/avances-licenciamiento\/<\/a><br><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tanaka, M. (2005). <em>Democracia sin partidos: Per\u00fa, 2000-2005: Los problemas de representaci\u00f3n y las propuestas de reforma pol\u00edtica<\/em>. Instituto de Estudios Peruanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La universidad y el poder en el Per\u00fa: los \u00faltimos cien a\u00f1os Nicol\u00e1s Lynch Universidad Nacional Mayor de San Marcos Esta es una lectura sobre un tema central, la universidad y el poder en el Per\u00fa. Para los que creen que la universidad peruana ha tenido en su historia nada m\u00e1s que un problema pedag\u00f3gico &#8230; <a title=\"La universidad y el poder en el Per\u00fa: los \u00faltimos cien a\u00f1os\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/2020\/09\/22\/la-universidad-y-el-poder-en-el-peru-los-ultimos-cien-anos\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre La universidad y el poder en el Per\u00fa: los \u00faltimos cien a\u00f1os\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[30,207,121],"tags":[208,209,210,66],"class_list":["post-2048","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pensamiento-universitario-revista-numero-19","category-dossier","category-revista","tag-agenda-universitaria","tag-nicolas-lynch","tag-poder","tag-universidad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2048","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2048"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2048\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2389,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2048\/revisions\/2389"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2048"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2048"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pensamientouniversitario.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2048"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}